[编者按]：当信息化的浪潮席卷中国的时候，人们对信息技术的认知和应用水平日益深化，“教育信息化”自然成为信息化链条中不可或缺的一环。然而，整个教育界信息化发展水平和应用状况如何？存在什么问题？业界并没有清晰的认识。

    2004年，由教育部教育管理中心与北京大学教育学院共同开展了“中国教育信息化发展状况调查”（以下简称调查）活动，这一活动为我们的问题提供了有力的诠释。

北大教育学院教育系 副教授 赵国栋博士

   令人吃惊的结论

    调查中，最令人吃惊的结论还是“高校学生对信息技术的使用能力和水平已经超过了老师”。 近年来，高等教育的发展为学生们提供了良好的环境，像几十年前到图书馆去查卡片的情况现在已经极为少见了。“70－80％的高校学生已经吧网上的电子资源当成最重要的资源之一，50％以上的学生每天上网时间超过4小时，大多数学生撰写论文、进行项目研究都以在网上寻找为主。在北大，有几百种花重金购置的数据库用于为学生提供电子教学服务”。

    结论多少使人吃惊，但却不出人意料，它理应是我们多年信息化建设的成果。然而，这一成果并不值得我们炫耀，高校与中小学之间仍然存在着巨大的数字鸿沟，高校中“信息化过度”和中小学里“无米下锅”形成了鲜明的对比，我们离终点还有很远。

   经费——世界性的难题

    “目前来说，经费问题仍然室我国教育信息化发展的最大障碍”，主持此次调查工作的北大教育学院教育技术系副教授赵国栋博士在谈到经费问题时也颇为感概，“几乎每一个被调查者都认为经费紧张”。众所周知，计算机一般的使用年限为3－4年，过了这个时间机器就该淘汰了，这样的更新速度使学校不堪重负。台湾曾经拨款几百亿台币用于台湾学校的信息化设备的购置，当时的效果很好，事隔两年再去调查，设备已经过时、老化，大部分设备已经处于半淘汰的状态，不能满足日常教学的需求。据了解，即使在经济最发达的美国情况也是如此。

    面对这一世界性的难题，就没有解决之道吗？

    按赵国栋教授的说法就是“先要撒胡椒面”——先由国家、政府拨款给学校，作为学校信息化的启动资金，添置设备，再从这些学校中挑选信息化效果较好的，由国家再次给予资助。同时，在资金来源方面应走多源化的道路，吸取一些发达国家的先进经验，新加坡等国家在一开始做教育信息化的时候，就吸引了大量的商业资金，例如微软等国际巨头非常愿意参与学校信息化建设，在他们看来这是一块巨大的蛋糕；在韩国，教育信息化的资金投入，硬件、软件购置都是由韩国政府包办的，最后他们发现政府入不敷出——再也投不起了。针对我国的国情，我们的相关管理部门也在积极寻找对策。教育管理中心开发处处长薛玉梅告诉我们，管理中心正在与光大银行洽谈合作，由教育管理信息中心担保，通过贷款的方式解决学校所面临的困境。

教育部教育管理中心开发处处长  薛玉梅

    此外，国家对信息化建设流程规划不够具体，建设资金使用方向不够明确，直接导致了建设成果难于评估，给建设管理带来了很大困难；另一方面，容易在建设过程中产生暗箱操作，浪费了有限的教育经费，减弱了国家拨款的效果。