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教育投入也无法尽解农村教育的难题
 
慧聪网   2005年1月27日18时29分   信息来源:凤凰卫视    

    1月27日综合报道,教育部部长周济今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,介绍了2005年教育改革发展的重点措施。周济着重强调把农村义务教育,作为整个教育工作的重点,集中主要的精力和财力,在今年切实推动农村义务教育普及化工作。

国家投入大增

    周济承认,虽然中国去年用在农村教育的开支达到一百亿元人民币,比2003年大增72%,但中国农村和市镇的入学率,以及东西部的入学率差距并未无缩小反而继续扩大。他表示政府会采取措施,加大对农村教育投入,进一步在西部建农村寄宿制学校、以及重建有倒塌危险的中小学、扩大九年强制教育范围。

    周济的表态,印证了去年末由中央党校公布的一项调查结论。在这项由中央党校经济学教研部进行,范围涉及黑龙江、辽宁、内蒙古、新疆、广西等16个省份的调查显示,在中国农村中国农村辍学率出现反弹,农民供孩子上学相当「吃力」,农村学校因资源短缺也难以为继,中国农村九年义务教育不容乐观。

农村辍学率反弹

    2000年,中国宣布如期实现在全国范围内「基本普及九年义务教育」,但这项调查指出,教育「普九」的成果是低标准的,并且相当脆弱。一方面,所谓「基本普及」,是指85%的人口覆盖地区实现这一要求,还有15%的人口覆盖地区──主要在西部贫困地区──这一目标远未实现;另一方面,即便在「普九」已经验收的地区,辍学率也出现了明显反弹。近年来,农村学生辍学、流失率偏高,初中生辍学率上升,有的地方农村辍学率高达10%以上。

    报告分析,农村教育面临的最主要困难是城乡教育负担不公平。因此,中国必须逐步取消城乡分割的教育投入机制。

    不过,在加大对农村教育投入的背后,光明日报今日刊出署名晏扬的评论,以自己对河南农村老家教育状况的见闻指出,在这些原因之外,中国农村还有一个被人们长期忽视的原因,如今很多农民即使供得起孩子上学也不愿意供,很多农村孩子即使上得起学也不愿意上,他们对于上学的积极性并不高。

通往大学之路过于狭窄

    文章指出,农民供子读书积极性不高,花钱太多是一个方面的原因,更重要的原因则是花了这么多钱,孩子不一定能考上大学。考不上大学的高中生,不管是回家务农还是出门打工,往往还不如那些不上学、上学少的孩子。

    如此说来,通往大学之路过于狭窄,是农村中小学生辍学率上升的一个重要原因。

    文章指出,要解决农村中小学生辍学率上升问题,就必须改变农村基础教育的目标和任务,农村基础教育不应主要着眼于让多少农民子弟考上大学,往城里输送多少人才,而应主要着眼于提高农村人口的整体素质,培养适应「三农」发展需要的各类人才。

为服务「三农」发展农村教育

    目前中国乡镇企业面临着缺乏大量初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面,而眼下的农村基础教育,将考大学作为惟一教育目标,专业技术教育和职业技术教育的含量太低,即使是传统的农村职业教育,一成不变的专业设置和教学方法,已经很难适应新时期农村发展的需要。 

    因此,解决农村义务教育问题,必须在加大教育经费投入力度的同时,对农村义务教育的目标、内容、形式、结构和布局进行全面改革,既要为农村孩子考大学,又要为服务「三农」发展农村教育,如此才能吸引更多农民子弟入校读书,让农村义务教育走出一片新天地。

 


 

 
 
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