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南京一费制“后遗症”引来各方大力关注
 
慧聪网   2005年2月22日16时46分   信息来源:中国江苏    

    新学期随着一费制在江苏省全面推开,切实减轻了家长负担,但在实施过程中一些“后遗症”也初露端倪,除了在购买教辅书上给家长带来诸多麻烦外,一些学校还提出了深层次的担忧。 

  “一刀切”让教学质量受影响? 

  一位校长提出,按照目前南京一费制的要求,对社会实践活动费等都是实行“多退少不补”的原则,而有些学校新课程开展得比较好,经常要安排一些实践活动,要想不超标,就只能压缩活动,这样损失的不还是学生?学校要因材施教,不同层次的学校在办学设施、办学条件上要求也不一样,一费制的一刀切使教育收费过于简单化,很难适应不同学校的发展需求;另一方面,实行“一费制”后学校的收入减少了,但学校的日常开支并没有改变,钱不够,只能想方设法筹钱,好的学校可以从择校费中拿出部分补贴,差一点的就只能从教学经费等项目中划扣,所以最终苦的还是学生。特别是一些经济欠发达地方的薄弱学校,教师工资都发不全,政府财政拨款如果不能及时补助由于减少收费造成的经费不足,将直接影响学校的正常运作。对这些问题有关部门应该有“防患于未然”的准备。 

  教育部门密切关注“后遗症” 

  南京市教育局有关负责人告诉记者,实际上教育部门已经关注到了由一费制带来的一些“后遗症”,比如教辅书问题,的确给家长带来不少麻烦,但在过去教辅书由学校集体征订时,也存在搭车变相收费,推销教辅资料拿回扣等问题,投诉的家长也不少。不搞“一刀切”,更加符合实际,但作为一项教育行政措施操作起来的确有难度。今年一费制刚刚实行,有些问题事先考虑得的确不够细致,但会在实施过程中逐步改进。比如对教辅书的问题,目前南京正在酝酿制订一个过渡方案,针对不同年级教学的实际需要进行分类处理,先把小学低年级的教辅书停下来,但这个方案还需报省里批准;此外南京还酝酿成立一个中小学教材教辅书指导委员会,以权威的姿态来向家长推荐一些好的教辅书,同时限定数量。但有一些问题由于不仅涉及到教育部门,还需要大家进一步沟通协调。 

  “一费制”旨在监督,实践中可以修正 

  一位不愿透露姓名的教育专家认为,“一费制”本身作用在于监督,但绝不能管得过死,否则事与愿违,一项政策的推行永远都不可能一劳永逸,而要在实施过程中不断作出调整。比如广东早在2002年开始推行“一费制”,在实施过程中也遇到了学校经费不足等问题,从2003年秋季起,广东开始适当提高课本资料费用,并配备一定的教辅资料,对于一费制以外的收费则在中小学校成立学生家长委员会,由家长委员会一事一议,加强教育收费的社会监督。根据地区经济差异,广东还允许贫困地区学校可从财政返拨的书杂费收入中提取10%用于发放政策性补贴、津贴和代课教师工资,缴交社会保险费等。正是通过这些“修正”,使得一费制越来越完善。我省有我省的具体情况,比如苏南与苏北,城市与乡村,好学校与薄弱学校之间的差距,家长的需求和学校的发展,在具体推行一费制时都应考虑到。建议有关部门及时做好调研工作,以对政策做好修订与调整。

 


 

 
 
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