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农村教育承诺被误读 免费教育需分4步走
 
慧聪网   2005年3月11日12时23分   信息来源:大洋网-南方周末    

    3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示,从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费。据新华社报道,中央财政将为此安排13亿元,地方财政安排28.1亿元。 

  教育本来是实现社会公平的‘伟大武器’,糟糕的教育制度却能够成为凝固和复制阶层差距的工具。 

  ———北京理工大学教授杨东平 

  31岁的林延涛在胶东半岛一个小城里跑出租。他的“面的”在小城和周围村镇之间往返,拉货也拉人,不打表,每趟车都是跟主顾现谈价钱。因为本人会修车,他省下了相当大的一块支出———维修费,每月可有千余元的收入。他没有失业保险、没有养老保险,看病完全自费。他的妻子在乡镇小企业上班,每月有五六百元的收入。皮肤有些黝黑的林延涛看上去比同龄人老成许多,他对自己的生活很满足。 

  16年前,林延涛念初三,他没考上重点班,便断定自己的脑子不是“那块料”,算了一笔账后,选择了辍学:如果去学修汽车,三个月学成后,每个月可以挣300元,三年下来能挣1万多;上不了重点班,升重点高中的机会微乎其微,三年读下来至少要花家里两千多;考不上重点高中,上大学的可能性基本为零,混个高中文凭,毕了业还得去修汽车…… 

  今天的生活,15岁那年,林延涛就已经为自己“设计”好了。 

  学者的研究表明,林延涛的命运并不孤立,数十年来,城-乡、重点-非重点像看不见的横纵坐标,勾画出一块细密的人生棋盘。一次次升学考试正如与之配套的教育体制曾经响亮一时的名字——“小宝塔”,一旦在一次考试中从小宝塔上跌落下来,命运就在刚刚开始的时候定格在棋盘的某一方格之内。 

  教育是什么工具? 

  2月2日,《新华网》刊发了湖南省教委原党组书记等5位教育界资深人士撰写的,经湖南省原省长刘正校订的《遏制教育公平性的恶化趋向》;《人民日报》在2月16日和21日两次发表文章,介绍了北京理工大学高等教育研究所杨东平教授主持的全国教育规划“十五”课题“中国高等教育公平问题研究”的阶段性研究报告《高等教育入学机会:改善中的差距》;更早之前,南京大学社会学系张玉林副教授发表于《中国改革》杂志的《2004中国教育不平等蓝皮书》在网络上被广泛转载……今年以来,“教育公平”问题成为社会热门话题。 

  杨东平则认为:“教育机会均等,从理论上讲,是指不同人群所获得的教育机会与其在总人口中所占的比例大致相等。” 

  张玉林在蓝皮书中开宗明义地谈到:“中国教育制度的最大缺陷在于它的二元分割性。它是一种双重的二元教育制度。其表现形式是,在城市和农村之间进行整体分割,形成‘农村教育’和‘城市教育’的天壤之别;在从幼儿园到大学的各教育阶段实行内部分割,形成‘重点’学校和普通学校的两个世界。” 

  曾经的农家子弟、专攻农村社会学的张玉林在他的蓝皮书中写道: 

  “1999年,全国2036个县和县级市中有1021个县的小学生均‘公用经费’不足10元,与北京市的757.6元和上海市的747.4元形成鲜明对照,几乎到了‘什么都不能干’的地步。” 

  “根据《中国教育报》2004年夏天对174个地市和县教育局长的问卷调查,超过50%的农村中小学‘基本运行经费难以保证’,超过40%的小学仍然使用危房,缺少课桌凳的小学接近40%,超过30%的农村小学‘粉笔论支有限发放’,接近40%的农村小学‘交不起电费、有电不敢开电灯’。” 

 
 
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