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以科学发展观为指导务实推进信息化建设
 
慧聪网   2005年4月4日10时23分   信息来源:中国电子政务信息网    

  一、推进信息化是落实科学发展观的战略举措 

  信息化的实质是信息技术在经济社会各领域的广泛应用,是信息成为资源的被开发、利用和积累的过程,已成为当今世界经济社会发展的大趋势。发达国家和许多发展中国家,都把加快推进信息化作为经济和社会发展的战略任务。大力推进信息化,是坚持以人为本,落实全面、协调、可持续发展的科学发展观的一项重要任务,对于全面建设小康社会、加快推进工业化和现代化建设具有重要意义。 

  第一,通过信息化促进经济结构调整和经济增长方式的转变。 

  通过信息技术与国民经济各行各业业务的融合,提高质量和效率,降低物耗和能耗,推动经济增长方式由粗放型向集约型转变,走出一条高科技、低能耗、少污染、高质量、高效率的工业化路子。通过广泛应用信息技术,推动我国产业结构、城乡经济结构、区域经济结构的调整。第二,通过信息化促进经济社会协调发展。要通过教育、科技、文化、卫生等社会领域的信息化,扩大科技、教育、文化、卫生等优质资源应用范围,提高使用效率,形成优质资源多方共享的局面。要充分利用互联网,发展网络教育,构造全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。要大力发展现代信息服务业和数字内容产业,继承和发扬五千年优秀文化传统,繁荣文化市场,用积极健康向上、形式多样的数字娱乐产品占领文化阵地,满足城乡居民不同层次文化生活需求,促进社会主义精神文明建设蓬勃发展。 

  第三,通过信息化促进城乡、区域协调发展。 

  要通过应用信息技术和提供普遍服务,加大农村信息基础设施建设,提高农村地区、老少边穷地区、西部地区人们的文化水平和信息化意识,提高他们对信息应用的技能,使他们也同样能享受到国家的教育资源、科技资源、文化资源、医疗卫生资源和政府提供的各种公共服务。 

  第四,通过信息化促进人与自然和谐发展。 

  要充分开发和利用信息资源,实现信息技术与生产活动的紧密结合,提高能源的利用效率,降低物质资源的消耗水平,提高污染治理能力,大大减轻经济发展对于自然资源消耗的依赖性和损害,创造人与自然和谐共存的发展环境。 

  第五,通过信息化促进国内外协调发展。 

  我们必须适应和积极利用信息化所建立的各种渠道和平台,以外促内,为我所用,加快发展自己。要及时了解国际市场动态,在全球范围内配置国内经济发展和人们生活所需要的资源。要密切关注国际电子商务、电子政务、电子支付、信息服务业外包等领域,以及互联网、新一代移动通信、全球定位系统、信息安全等技术、标准和应用的发展趋势,并积极参与,努力占有一席之地。

  二、以科学发展观为指导,务实推进信息化建设 

  科学发展观是新时期我国经济社会发展的指导方针,也是信息化建设必须遵循的根本原则。推进信息化,必须紧密结合国民经济和社会发展,围绕中央和社会公众最为关心的经济结构调整、传统产业改造、“三农”问题、就业、教育、医疗、社会保障、政府服务、振兴东北等老工业基地、西部大开发等重大问题,立足当前,放眼长远,坚持走中国特色的信息化道路。 

  第一,把推动制造业改造升级作为信息化建设的关键。 

  从我国的基本国情看,农业、机械、冶金、能源、石化等传统产业在经济中占据主导地位,而现代高技术产业和服务业比重一直偏低。制造业的发展对于保持经济增长和社会稳定起到了积极作用,预计今后相当长的一段时期内传统产业在国民经济中仍将占据很大的比重。我国也正在成为世界许多重要制造产品的生产大国。我国还是一个人均资源相对贫乏但资源消耗较多、使用效率较低的国家。从我国的产业结构现状、资源禀赋、能源消耗总量及经济发展趋势来看,大力推动信息技术在制造业中应用仍是信息化的主要战场。 

  第二,要十分重视农业信息化问题。 

  应进一步整合各涉农部门的网络系统、网站、信息资源和科技服务体系,形成一个比较完善的、综合的、系统的信息网络,实现信息进村入户,使农民及时、快捷、便宜地获得所需要的准确的农业生产信息、政策信息和市场信息,改变农民信息严重不对称的现状。采用简易计算机、电话、广播、电视、电子屏幕等多种终端以及集市散发信息传单、村公告牌等多种形式,解决农村信息“最后一公里”问题。要充分利用互联网、电视等手段,开启民智,加强对农民的生产技能培训,促进农村中小学教育发展。在农业固定资产投资和各项支农资金中,增加农业信息化建设投入,要将其作为农村“六小工程”一样的“第七小工程”。 

  第三,把推进公共服务作为电子政务建设的出发点和落脚点。 

  推行电子政务是我国当前和今后一个时期信息化工作的重点,关系信息化工作全局。推行电子政务,从根本上讲是为了提高行政效率,改进政府管理,方便人民群众。通过电子政务的发展,更好地实现政府“社会管理”和“公共服务”的职能,不断拓展对社会、公众服务的领域和项目,提高公共服务的质量,提高社会和公众的满意度。电子政务建设必需以公众服务为中心,牢牢把握和满足老百姓的需求,丰富服务内容,扩大服务范围,提高服务质量,不断开辟为民服务的新途径,通过信息技术手段,尽可能使社会各个阶层都能享受到政府的服务现代信息技术带来的好处,充分体现“执政为民”的宗旨。 

  第四,把推进企业信息化、发展电子商务作为提高经济增长质量和效益的有效途径。 

  推进企业信息化,要以大型骨干企业的信息化应用为龙头,以重点能源、资源消耗大户为重点。政府有关部门要为电子商务创造良好的发展环境。企业是电子商务的主体。银行、商户要构建安全、快捷、方便的电子支付体系,大力推广各类有效安全的电子支付工具,依法建立健全安全认证措施和手段,为社会提供可靠的安全认证服务。不断完善物流基础设施建设,提升物流业信息化水平。要实现与国际贸易接轨、提高贸易竞争力,建立现代物流平台和综合信息服务平台。 

  第五,把信息资源开发利用作为发挥信息化建设综合效益的重要举措。 

  信息资源是现代社会的战略资源。信息资源开发利用是信息化建设的核心,是信息化工作能否取得实效的关键。重点是要加强政府信息资源的公开和共享,推动公益性信息资源的利用,促进经营性信息资源的市场化开发,培养和繁荣信息内容市场,促进信息内容产业发展。要特别注意发挥信息资源作为生产要素在转变经济增长方式中的重要作用。加强信息资源开发利用的过程,也是促进和带动信息内容产业和现代服务业发展的过程。 

  第六,充分利用互联网资源,为我国经济社会发展服务。 

  必须开发和应用互联网上庞大的信息资源,将互联网上的信息变为知识,进而把知识变为财富;推动网上电子商务的发展;推动积极、健康、向上的内容在互联网上传播,建设网上宣传教育阵地,以达到“趋利避害,为我所用”的目的,更好地服务于经济社会发展。

 

 
 
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