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广东教育收费过半要靠择校费 内有乾坤
 
慧聪网   2005年7月28日9时53分   信息来源:【新华网】    

  去年广东审计出106亿元违规金,追回应上缴财政资金10.85亿元
 
  报告透露,2004年全省各级审计机关共查出违规金额106亿元;省级预算执行审计查出违规金额21.57亿元。审计还发现,城市中小学校对择校费和捐资助学资金依存度过高,收取这部分资金占同期学校教育收费总额的54%。

  广东的“审计风暴”又盯上了老百姓最不放心的“择校费”!昨日,省审计厅厅长曾寿喜向省人大常委会报告了2004年度省级预算执行和其他财政收支审计情况。

  预算申报超出财政三成

  据介绍,2004年全省各级审计机关共完成审计项目5153个,查出违规金额106亿元,追回应上缴财政资金10.85亿元,归还原渠道资金3.72亿元,移交经济案件线索76宗。其中省级预算执行审计和审计调查32个项目,查出违规金额21.57亿元。

  报告指出省直部门预算执行存在的问题。首先是普遍报大预算。比如去年15个省直部门向财政部门申报一般预算支出总额85.07亿元,经省人大审议批复年初预算金额为63.59亿元,申报数超出财政平衡能力33.8%。

  另外,财务管理及会计核算也不规范。这次审计作出的应调账处理的金额达14.58亿元。同时有7个部门和单位公用经费超支5178.93万元,其中5个部门和单位挤占挪用财政专项拨款和其他用途资金1788万元解决公用经费,影响专项资金使用效果。

  择校费和捐资助学金达7.53亿

  中小学择校费和捐资助学资金一直是老百姓“最不放心的”,省审计厅也组织有关机关对66所城市公办中小学2002至2004年的收取情况进行了审计。审计发现,城市中小学校对择校费和捐资助学资金依存度过高。66所中小学校以“捐资助学款”、“教学设备代收款”、“教育成本费”、“教师福利”等名目,收取择校费和捐资助学资金7.53亿元,占同期这些学校教育收费总额13.93亿元的54%,其中义务教育阶段的比重更高。

  对于择校费的保管和使用,审计发现私存私放、部门挤占的情况比较严重。在审计的学校中,有10所学校采用个人名义用在银行开设居民储蓄存折和存放账外的方法,私存私放择校费和捐资助学专项资金3213万元,未纳入学校统一账户核算,躲避监督。部门挤占择校费和捐资助学款的数额也达到749万元,如阳江市江城区财政局没有按规定用于改善教学条件,而是将学校上缴的择校费和捐资助学资金267万元列入地方财政预算收入,用于发教师工资。汕尾市教育局将学校上缴的择校费161万元用于补充日常经费不足,解决差旅费、会议费、教研、师资培训费等。

  此外,相当部分学校没有将专项资金全额纳入“收支两条线”管理,收支票据的使用不合规范,有的学校甚至擅自销毁有关收入资料和支出凭据。

  2.74亿元专项资金被滞留

  审计部门还对省拨“解决农村义务教育负债专项资金”以及“省补助中小学布局调整专项资金”进行了审计,结果发现部分专项资金被违规滞留,新的资金缺口正在形成。目前,教育负债专项补助资金20.35亿元已全部到位,但各地在实际执行中,清债进度缓慢,有的地方违规使用省补助清债专款。地方中小学布局调整专项资金使用效率也不高,调整工程项目进展缓慢,各地滞留专项资金2.74亿元,占省到位资金的36.56%。地方筹措配套资金的效果不理想,审计调查637所学校,有299所学校形成新的缺口资金6.13亿元。

  部分工程成本不实

  省重点基本建设项目,一直是审计部门监督的重点。对20条国省道建设项目审计结果表明:部分工程成本不实,审计核减工程成本5657.08万元;部分项目损失浪费严重,存在质量问题。如珠海珠港大道因项目决策失误及管理不善,造成填土、征拆补偿、设计费等损失浪费7645.91万元;G105线中山长环至古鹤段改建项目,部分路面厚度抽检合格率仅47%;我省20个国省道建设项目有13个未实行公开招投标,有15个未实行项目法人责任制,存在明显管理缺陷。

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  全年经济料增12%

  今年上半年全省实现生产总值8906.36亿元,同比增长12.6%,绝大部分指标增速高于年初预期目标。昨日上午,省人大常委会听取和审议了广东上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,报告预计全年经济增长速度将在12%左右。

  虽然上半年全省经济运行保持了平稳较快增长的态势,但也存在的一些突出问题,受电煤供应紧张、油价高企、机组检修、西电少送等因素影响,头5个月电力供需矛盾异常突出。在电力紧张的情况下,再加上生产资料价格上涨、流动资金紧张及市场需求约束等原因,上半年工业增速放缓、企业效益大幅下滑。规模以上工业增加值增长17.1%,同比回落6个百分点。

  昨日,省财政厅向省人大常委会报告,今年上半年全省地方一般预算收入809.79亿元,完成年度预算的的52.79%,比去年同期增收100多亿,增长14.22%,实现了时间过半,收入任务完成过半。 

 

 
 
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