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教育公平:重点与普通中学的资源较量
 
慧聪网   2005年8月23日8时20分   信息来源:郑州晚报    

为了显示公平,郑州市对小学升初中中的部分公办民助学校、分校招生实行电脑派位录取,并学生家长和新闻单位现场监督。郑州晚报记者 马健/图

为了显示公平,郑州市对小学升初中中的部分公办民助学校、分校招生实行电脑派位录取,并学生家长和新闻单位现场监督。郑州晚报记者 马健/图

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示范与普通中学的较量,实质为教育资源的一种抗衡。图为公证部门现场公证小学升初中电脑派位录取。 郑州晚报记者 马健/摄

示范与普通中学的较量,实质为教育资源的一种抗衡。图为公证部门现场公证小学升初中电脑派位录取。 郑州晚报记者 马健/摄

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  核心提示:在学生被默认为差生和优生两个阶层之外,学校也被人为地划分为重点与非重点或者示范性中学与普通中学两大阵营。虽然在政策上学校的划分与差生数量没有必然和直接的联系,但重点与非重点、示范与非示范中学在师资、声誉和热门度上的差异却是显而易见的,这种差异因成绩而起,亦因成绩变化而波动。一位郑州市教育界人士在接受《郑州晚报》独家责任记者采访时说,近年来,均衡教育已被看作是教育发展的大方向,教育部门加大了对薄弱学校的投入,硬件方面的校际差异不断减小,但由于历史和观念的原因,师资与生源方面的差距的缩小仍需较长时间。 

    重点变示范,生学率没变 

  “分分儿,学生的命根,但它何尝不是老师的命根,学校的命根,甚至教育部门和政府部门领导的命根?”8月16日,郑州市某示范性中学校长对《郑州晚报》独家责任记者发出这番感慨。 

  这位校长在教师岗位上干了20多年,他说,自从高考制度开始,成绩就不仅是学生能否继续升学深造的关键,而且密切关系教师考核、学校的社会声誉,进而影响学校的生源质量和社会投入,“说成绩是学校的生命线一点不错,家长看中学校的是什么,就是升学率!” 

    当日,记者在这所曾为“市重点”的学校门口看到,学校近几年来的高考成绩以及学生参加各种竞赛获奖名单被做成专栏在校门口陈列,时值2005年暑假,不时有来“跑学生”的家长驻足观看。该校领导并不否认,教学成绩始终被摆在学校工作的首位,并且是吸引优秀生源的根本原因。 

    今年年初,河南省取消了重点中学的称呼,代之以“示范性”中学的评选。从“重点”到“示范”的变化,曾被媒体与舆论寄予了厚望,认为这包含了一种教育理念的转变,“重点学校注重的是学校的升学率,以及软件和硬件建设,而示范性学校则更强调素质教育的成果。”这曾被认为是两者之间的一个很重要的区别。而由于示范性中学数量较重点中学的大幅增长,一种打破学校重点与非重点(示范与非示范)差别,学校“享受同等待遇”的期望也悄然而生。 

    “但在实际中,从重点和非重点,到示范或者非示范,教学成绩仍是学校的生命线,特别是一些成绩好的原重点学校,自始至终都是把应试教育的成绩摆在工作首位的,素质教育哪里谈的上。”8月12日,一位退休后在一所民办学校任职的老校长对记者说。另一位示范性中学的校长则告诉记者,学校换了名称,原来的行之有效的教学方式和进度却一点不敢放松,“因为高考没有变,家长和有关方面的期望没有变,而应试教育的东西对付高考是最有效的”。对于推行素质教育,“顶多在高一、高二素质教育一下,高三绝对不敢了”。 

    而示范性中学与普通中学之间的差距,也并没有因为重点到示范的变化而变化。8月11日,在接受记者采访时,郑州一所在中招第三批录取的普通中学校长告诉记者,学校的声誉和生源质量较示范中学的差距仍然十分大,一个事实是,每到开学季节,一些示范性中学或原重点中学的本校及分校报名处门庭若市,而他们学校却几乎招不到理想的学生。 

    8月19日,郑州市一位教育专家对记者说:“一句话,从现在的情况看,示范性中学体系的建立还没有做到打破校际差异、实现均衡教育的目标。” 

  示范性中学“示范不够” 

    “建立示范性中学称号的目的,就是为了让他们推动普通中学教育和发展,走出一条示范发展的路子。”一位教育督导官员在接受记者采访时这样说,但他承认,由于示范性学校的建设与评估是最近刚刚开展起来的,示范性中学示范作用的发挥还未达到最理想的状态。 

    这一点,也成为记者采访过程中非示范性中学领导热论的一个焦点。郑州市金水区一所普通中学的校长告诉记者,按照示范性中学的评估要求,原则上,示范性中学要肩负起支援一至两所薄弱高中共同发展的责任,相互之间建立对口关系,在办学理念、学校管理、教师培训、教学研究与课程资源等方面提供支持,帮助其提高办许水平和教育质量。但实际上,非示范性学校与示范性学校的交流尚处于一个“略比自发好一点的”状态,“示范性中学在获得更多重视和有利条件的情况下,并没有将其示范作用发挥至最大”,这让非示范性中学暗地里不平衡,并认为“示范性”三字没有发挥意义。 

    金水区一所普通中学的校长告诉记者,学校近一年多来,与省外的学校尚有一些交流往来,与市内示范性中学并没有太多联系,目前也没有学校与其结对建立“对口关系”,“学校的路子还是自己摸着走”。 

    对其原因,一所相对“弱势”的中学老师说,在出发点上,强校带动弱校的想法是好的,但实际操作有一些困难。“示范学校在师资、社会资源、声誉、生源上占有绝对优势,但本来就是不公平政策下的产物,现在反过来让他们来帮助非示范性学校,而且还是有一定竞争性的情况下,似乎有点不太现实。” 

    8月19日,郑州教育局一位参与示范性中学评估的官员告诉记者,在建立示范中学体系之后,教育部门努力在为示范性中学与非示范性中学之间做一个关系更为紧密的平台,在对示范性中学进行的评估中,其与外校的交流次数、内容、实际效果都被纳入考评分数之中。“先要将校际之间的交流机制化,然后使示范学校发挥辐射作用上升为示范中学的一种文化,这是我们的最终目标。但现在工作刚刚开展,一些示范性学校能力和精力有限。”这位官员说。 

  普通中学的无奈突围 

    一个事实是,近几年来,在一种均衡教育思想的影响下,教育部门已经加大了对薄弱学校的投入,使得重点与非重点、示范与非示范中学在硬件上的差别不再突出,但在软件上的差距仍然很大。 

    “目前,强校与弱校的差距主要体现在教师资源、生源质量、教育理念、教学管理等方面,而由于社会观念的定势,弱校在生源和师资上形成的弱势在短时间内很难得到改变。”一所示范性中学的校长认为,社会观念是造成强校与弱校差距的主要原因。 

    对此,普通中学的张老师并不认同。张老师所在的学校位于闹市,其操场由于地势低洼,每逢雨季就汪洋遍地,学生都无法去操场对面的公厕。“几年间,每逢下雨的时候我们就把相关领导请来参观,最终我们建设新操场的计划才争取到支持。”这位老师向记者感慨,如果是示范性中学,恐怕不会这么困难。 

    张老师认为,弱校在师资和生源的上弱势地位,与强校在这方面的冲击也有很大关系。“一些好中学不断扩班,或者办分校,并且不惜采取一些手段挖抢好学生,结果留给我们的,大多是些底子很差的学生,我们在师资上本来就处于弱势,再来教处于弱势的学生,结果可想而知。” 

    这这种情况下,一些普通中学不得不寻求成绩之外的突围,力图做出自己的特色。8月19日,近年来以培养美术等艺术类人才闻名的郑州二十四中办公室主任郑伟告诉记者,从1993年起,二十四中在艺术生培养方面逐渐走出了自己的一条路子,“但当时转型,是因为学校的文化课成绩排名比较靠后,也是迫不得已。” 

    而因为“没有了成绩的过多压力”,一些普通中学更有可能成为素质教育的先锋。8月11日,郑州市十四中校长原永明刚刚带队参加在武汉举办的中学生健美操锦标赛归来,他说,再在文化课上死拼,是肯定拼不过示范中学的,因此学校的着眼点不仅是学生的成绩,一切为了学生终身发展,推行扬长教育,使每个学生都不会背上“差生” 的包袱。“这在以成绩的强校是很难做到的。但单看文化课成绩,我们却没有强校好。”十四中主抓教学的副校长牛红国说。 

  推行均衡教育需要强力政策 

    “均衡教育肯定是教育发展的大方向”,这一点,几乎所有中学校长们与教育部门官员中都予以肯定。8月19日,记者拜访郑州市一位教育专家时,他刚刚从网上下载了一篇关于教育公平改革的报道。他说:“均衡教育是教育发展的需要,在一个行政区域内,政府纳税人都可以平等地享有教育资源,这是一种理想的状态和努力的方向,但目前的状况,离这个概念相差太远。” 

    这位专家称,造成这种局面的原因主要是两点,一是有限的教育资源在社会增长面前始终不足,另一方面,强弱学校之间除硬件之外的差距没有缩小,反而有扩大的趋势。他在分析原因时认为:“在投入不足的情况下,如果不通过有效的管理手段缩小差距,势必会进一步主张差距,甚至会助长这种差距的政策化、合理化。比如,初中的区管、市管之别,与示范中学省级与市级收费之别等政策范围内的现象,其实并不利于维持均衡。” 

    要做到均衡,必须在对学校的投入、师资和管理上努力做到平衡,并且不断地保持这种平衡,这是个长期的过程,也需要有强力的政策介入。“好比一面墙,你抹一下,把突出的部分抹平,但隔断时间还要再抹。所以必须制度化。”他说,一些地方建立的校长轮岗、教师流动制的尝试,平衡校际师资作用比较明显,具有一定的借鉴意义。“现有的教育资源是紧缺的。均衡教育,目前来看,还是停留在口头上的一个提法,还需要强力的政策介入。”

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作者:游晓鹏/文 马健/图 
 
 
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