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从狠抓教师素质看韩国高考改革方案
 
慧聪网   2005年9月7日11时49分   信息来源:现代教育报    

  近日,韩国教育人力资源部发布了《2008年后大学录取制度改善试行方案》,意图从根本上改变当下韩国高校以高考成绩为主要衡量标准的录取方式,在以后的录取工作中,不再看考生高考具体分数,而是参考其高考成绩分类等级和日常成绩做出综合评定。

  现在初中三年级的学生有望成为首批获得这种待遇的群体,一考不再决定他们的终身。但由于日常成绩依赖于具体老师打分,而且日常成绩是在“小圈子”里评判,由于校际之间学生质量肯定存在不平衡,教师的素质和站在什么高度打分,成为韩国高考改革的关键。

  备考:课堂休息课下忙

  韩国高考受重视的程度丝毫不亚于中国。它在每年的11月份举行,一天内考完,共四门。考生在早上8点报到,8点40分开始考试。那一天为了避免交通堵塞,政府机构甚至民营企业都把上班时间推迟到上午10点,一律为高考让道。

  截止2003年4月,韩国共有各级各类高等院校1390所,在校生3558111名。由于全国高等院校注册总人数受到严格限制,招生人数和报考人数之间有一定差额,而每学年又有许多复习生参与角逐,入学竞争还是比较激烈。据统计,2001年报考大学的人数约为55万,实际招收了35万,平均竞争率为1.49∶1。

  超过70%的入学率在我们看来是天文数字,在国际上也名列第五,但是在韩国这样一个高学历普及的国家,考不上大学是一件很“耻辱”的事,并且考生的竞争更多集中在冲击重点大学上。

  据中央教育研究所教育理论部李水山教授介绍,韩国社会整体氛围很重视高学历,大多数私立高校或者次等公立高校毕业生很难找到理想工作,所以韩国学生宁愿多参加几次高考,也要上一个好的大学。

  因此上补习班和强化班、请家教在韩国高中十分盛行,以致“课堂学习和高考准备分头进行”、“课上睡大觉,补习班上拼命学”、“重读更利于高考”成为流行观念。很多人认为,这种教育方式不仅极大地弱化了学校教育的重要性,而且还加重了学生和家长的精神压力与经济负担。

  改革:不再一考定终身

  根据新出台的方案,高考成绩将取消具体的分数排名,而把考试成绩分为九个等级,每年的等级比例根据每年的考生人数确定。例如按照2000年考生的情况,一等为4%的比例,二等为7%,三等为12%,中间等级占的比例较大,从占12%至20%不一,而八等和九等所占的比例较小,分别为7%和4%。如果按照百分计算,96分以上将被纳入一等。各科目考试成绩小数点以后的分数,一律按四舍五入计算。

  同时,增加平时成绩在录取时所占的比例,平时成绩涵盖广泛,可以称之为“学校生活记录”,志愿者活动、读书量、竞赛成绩等都列入其中。

  该方案还提出,在“特殊目的高中”(即科学高中和外语高中,类似于我国中专)中引入“同一性质大学特别录取制度”,即科学高中的毕业生升入理工科大学,外语高中的毕业生升入文科大学。而对于艺术类和体育类考生,有关招生部门将放宽高考最低录取线,并以学生的日常成绩和专业能力为主要的录取标准。

  为解决高中教育和高考内容分裂的问题,韩国教育部规定,今后高考考题将严格围绕教科书的核心内容,首先在一些科目里引进公开征集考题的方式,并计划在2010年将此方式普及到所有科目。

  目的:追求三方大解放

  取消成绩排名,实行等级制,成绩在同一等级的学生在大学录取时享有同样的机会,大大提高学生参加大学初选的可能性。学生不再像以前那样以一分之差而落选,也就没有必要再“分分必争”,减轻了学生的高考负担。

  高考成绩地位的下降,学校生活记录比重的提高,使得学生不能只片面追求高考成绩,还得注意在学校里日常表现。同时,给学生发展特长提供了可能和必要,因为他们能否考上大学以及考上怎样的大学将在更大程度上取决于他们的平时成绩和特长。

  在过去大学选拔制度中颇受诟病的一点是,高校方面考虑得更多的是如何将最优秀的学生纳入校中,而不是怎样将一名高中毕业生塑造成合格的人才。这次改革将这个责任转移到高中,学生必须全面发展才能获得初选的机会,高校的录取也必须接受这个标准。

  对于学生家长而言,这个方案的出台也是个利好消息。过去为了考出高分,许多学生不得不参加各种辅导班,昂贵的辅导费用加重学生家长的经济负担。据调查,去年汉城市平均每个家庭支出的校外辅导费高达270万韩元(1106韩元约合1美元),有四分之一的市民称辅导费用占到家庭收入的近20%。这次改革可能为学生家长省一笔不小的开支,因此,家长是举双手赞成的。

  韩国高校在招生录取中有自主的传统,这次改革在某种程度上增大了这种权力。初选范围的扩大,学校可以在更多有资格的学生中,按照自己的标准选取自己需要的人才。

  弊端:教师素质谁把关

  这个方案给学生更多自由的同时,也给了学校更多权力。高中生活纪录的成绩在很大程度上是由高中老师决定的,这其中难免搀杂他们的主观好恶,更何况一些思想层面的东西本就难以量化。

  即使这个成绩是客观公正的,每个高中的水平也是参差不齐,以在一所高中内的表现决定他在全国大学录取中的位置有失公平。所以高校能否以及多大程度上采信这个成绩有待考察。

  据复旦大学01级国际政治系韩国留学生李庚姬介绍,韩国大学在选拔新生时会对重点高中的学生有优惠,并不在乎他们在学校的日常表现。

  而在汉城大学表示不会给予重点高中学生这种照顾后,一些立志考取汉城大学的重点高中学生,为获得更高的日常生活成绩甚至转到普通高中就读。以李庚姬就读的大元外国语高中为例,此前该校每年有600余人进入汉城大学,在汉城大学做出这个承诺后,受此影响,每年进入该大学的学生骤减至不足百人。

  而等级制的实行,有资格参加初选的人数比较多,会降低高校对学生的识别能力,增加高校录取工作量和工作难度。初选学生这么宽泛,为高校在细则上作弊提供了更大余地,因为选拔的标准由高校自己制定。

  更有甚者,如果高校为了自己的利益,采取变通的方式,对考生进行更严格的面试和专业能力测试,那么这次高考制度的改革将形同虚设。

  对于这个问题,韩国教育部也有认识,已经制定相关规定,表示将对变相高考行为进行严厉制裁。但预防重于治疗,东窗事发后一个个去堵漏洞是事后行为,成本增加且不能保证没有漏网的大学,难免殃及池鱼。

  学生为自己获得的自由欢呼,也为自己难以确定的前途担忧。同一个等级的人数太多,学生很难确定自己在全国的位置,报考高校更显得迷雾重重。而且各个高校有自己的录取标准,学生如何投其所好,亮出适合目标高校口味的特长,已变得更加困难。

  幕后:有争议还要前行

  其实在韩国国内,关于这个方案有很多争论,争论的根本点在于,高等教育的方向是精英化还是平均化。

  有证据表明,比起十年前,汉城大学学生的整体素质有较大下降,而韩国国内企业人士称,毕业生掌握的知识,达不到企业的要求,勉强被聘用的大学生,要经过两年的培训才能上岗。高等教育的质量令人担忧。

  即使是学生也不是所有的人都对这个政策表示赞同,一些成绩较好的学生认为自己的成绩靠自己努力取得,为什么明明分数比别人高,等级却是一个样。

  尽管媒体对于这个改革方案还有种种批评,李庚姬也对这个政策也存有许多疑惑,但“这是个过渡时期”,她认为这个方案能够通过:“因为谁都不能确定哪条路的前途更光明,而执政党推行的政策总会占点优势。”

 
 
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