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国家政策力挺民办教育 《促进法》出台
 
慧聪网   2005年11月10日8时31分   信息来源:香港商报    

    民办高教作为中国教育改革发展的新事物,经过国家政策支持与自身不断发展,其地位和作用已经越来越得到社会的认可。近年来民办高等教育发展迅速,民办高校异军突起,已成为一个引人注目的亮点。

    为了确保民办高等教育的可持续性发展与质量水平的稳步提高,国家将进一步解放思想,采取有效措施,积极扶持民办高校健康发展。针对民办教育在中国教育体系中比重偏小的情况,国家通过立法积极推动民办教育的发展。出台的《民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等一系列立法赋予民办教育和公办教育同等的法律地位,为合理有效地发展民办教育铺好基石。学校产权的归属是投资者普遍关心的问题。 

    民办教育是市场经济的产物,是非政府性财政投入办学,不进行产业运作是不能生存发展的。产权明晰可以调动和保护投资者的积极性,保证学校正常运行,降低风险,有利于学校的稳定和发展。北京科技研修学院的周继庭认为,这项规定是对民办教育投资者的肯定,董事长可以担任校长,有了这条政策民办教育投资者都吃到了定心丸。 

    随着普通高校不断扩招以及高考政策的逐步开放,加之社会上对民办高校还存在着一定的歧视和偏见,导致许多民办高校不能形成预期的办学规模,使办学整体效益受损。所以在招生方面不断改善民办高校的政策环境,放开对民办高校的计划控制。根据生源及办学能力由民办高校自主确定招生规模和招生专业,试行民办高校自主考试,自主招生或多次招生,改善民办高校的生源和质量,同时积极鼓励有条件的民办高校招收外省市学生。 

    民办高校的用人机制往往实行全员聘任制。与公办高校的教师相比,民办高校教师的合理流动的权益没有法律保障,因此民办高校很难吸引优秀教师。《民办教育促进法》确认了民办教育属于公益性事业,民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等法律地位。法律规定,民办学校存续期间,所有资产由民办学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占。同时,任何组织和个人不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。法律规定,国家采取措施,支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校,发展教育事业。

 

 
 
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