中国的民办教育正在面临整体走弱的系统性风险，这是昨天在苏州召开的第五届21世纪教育论坛民办教育高峰研讨会上有关专家传递出的信息，民办学校的发展缘何出现普遍困境？一方面，随着“名校办民校”及“独立学院”的迅速发展，使各地民办学校的市场环境发生了很大的变化，另一方面，与民办教育法律、法规相配套的文件尚不健全……会上200余名来自全国民办教育领域的专家及校长对当前民办教育发展的困境及出路提出自己的思考。 

    现状 


    民办教育进入冬天？ 

    上海教科院研究员、民办教育研究专家胡卫说，2002年12月《民办教育促进法》颁布以后，民办教育无论在数量和规模上，都有了很大的发展，民办学校在校生的规模已经突破1000万人，但是如果从另一个角度来进行评价，有人说民办教育、民办学校的发展也处在一个整体走弱的状况。一是20世纪80年代末、90年代初成立的民办学校现在有很多都关门、倒闭、关停并转，北京现在统计只有3家，四川过去有700多家现在只剩一家；二是民办学校在数量上这两年尽管有扩张，学校的规模也在扩大，但具体分析就会发现真正的社会资金、民营资金、包括民办的事业单位、社会团体、企业资金举办的民办学校现在发展的空间和环境都不理想，主要是国有民办学校、公办的名校举办的民办学校这两年的数量在急剧增加，挤占了民办学校的生存发展空间。像武汉，几乎所有的示范、重点校都办有民营机制运行的民办学校，独立学院的发展近两年也是方兴未艾。 

    评析民办教育遭遇四大瓶颈 


    原因一：遭遇“名校办民校”的“狙击” 


    这令众多民办学校最为深恶痛绝。名校办民校所具备的“天然优势”让所有的真民办无力抵抗。部分名校除了直接举办民办学校外，有的公办名校实际上已经异化成按民办收费的“假公办”。一位民办学校校长举了这样一个例子：某市在一所小学办了60个班的规模，60个班的概念就是每个年级10个班，但是向学区内每年招收的低价生只有2个班，另外的8个班全招的是交择校费的学生。 

    中国民办教育知名专家吴华说，2004年在《民办教育促进法》颁布之后，在各种利益的推动下，公办学校办的民办学校大量出现。这个现象出现之后，在民办学校的市场中出现了三类主体，第一类是我们原来的民办学校，就是真民办学校；第二类就是公办学校改制形成的民办学校，或者叫以民营机制运作的，以国营学校为特征的民办学校；第三类是公办学校参与举办的民办学校。这三类民办学校的办学主体，因为背景不同、体制资源不同，引起了民办教育整个市场结构的变化和市场行为的变化，导致大量的民办学校开始走下坡。这也是我们所看到的民办教育面临整体走弱的一个突出标志。 

    原因二：处于双重体制旋涡中 

    无锡金桥教育董事长马自雄说，名校办民校是真民办学校难以发展的重要原因。大大的冲击了纯的、真正的民办学校的发展空间。民办学校由于投资的多元化，更加注重家长的意见，注重课程改革，注重教育的成本，注重教育和国际教育接轨，主动体现教育服务的根本，一句话，民办学校是市场经济的产物，但是目前教育体制改革滞后，教育思想、教育体制、课程设置、教程教法、考试选拔等等根本上都没有变，这样一来，民办学校就处于改革和现实的旋涡之中。 

    原因三：民办校教师待遇不平等 

    学校办得好，要有好教师，有好教师才有好生源，有好生源才有收入，这才是良性的发展，民办学校发展之初曾以高薪挖走了很多公办学校的优质师资，但是现在有很多优秀的老师又回流到公办学校，在民办学校和公办学校之间，没有一个合理正常流动的保证。民办学校教师的职称评审困难，教师的科研机会少，有一些教师的职称都不被承认，待遇不公造成了教学队伍的不稳定。 

    原因四：民办学校自身“同质化” 

    胡卫认为，民办教育发展了10多年，还有一个同质化的现象，单一性、同质化、没有真正的实现教育的多元化。所以民办学校讲到底，不是说有钱就能办好教育。出了钱以后，你办了这个教育，不代表就能满足家长对教育选择的需要，这也是现在民办教育岌岌可危的原因之一。