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年终十大话题之教育 副部长也无可奈何
 
慧聪网   2005年12月31日9时27分   信息来源:新浪财经-教育    

    鸡年即将过去,狗年就要来临。

    几千年来,鸡与人类结下了不解之缘。成语有鸡鸣狗盗、呆若木鸡、鸡飞蛋打;谚语有“拿着鸡毛当令箭”、“鸡毛也能飞上天”;歇后语有“半夜鸡叫——乱了时辰”、“杀鸡取蛋——因小失大”、“会叫的母鸡不一定多产蛋”等。唐代诗人李白有“半壁见海日,空中闻天鸡”名句。唐代诗人李贺更有“一唱雄鸡天下白”的不朽绝唱。明代画家唐伯虎不

    仅鸡画得好,而且他的《画鸡》诗更有韵味:头上红冠不用裁,满身雪白走将来,平生不敢轻言语,一叫千门万户开。由此,鸡年注定不会平静。

    子曰:吾日三省吾身。俗话说:一年之计在于春。

    在这个即将逝去的一年里,我国的经济领域都发生并在继续发生着哪些事情呢?所以,我们回忆,我们反思,我们期待。

    教育 副部长也无可奈何 

    8月29日,在教育部2005年第11次新闻发布会上,副部长张保庆一改教育部往日谨慎风格,怒斥一些地方执行国家助学贷款政策不力。他点名批评了天津等八省市执行国家助学贷款政策不力,导致一些贫困生无法通过国家助学贷款完成学业的现象。“有的省委领导的脑子里,根本没有品学兼优的概念……搞一个大项目,几十亿都出去了,遇到困难学生,这个、那个理由就出来了。现在有8个省没有动作。我们一天到晚喊,他就不动,是不是他省里这么困难呢?我看不是这个问题。” “我对银行行长说,以前没有助学贷款呆坏账的时候,其他的呆坏账几千亿元,你怎么不说呢?我就说这些人好像是对国家很负责的样子,如果真要这么负责的话,我国的金融机构会好极了,哪到今天啊……高校又变过来了,高校的乱收费主要是高校的责任,高校的领导在变相乱收费。” 

    张保庆曾在各种场合说过:“大学生求学困难是我最大的心事。”他甚至多次表示:“哪个学校敢不接受你,你可以直接向我们反映,也可以直接给我写信。”他说,以他和他夫人的收入,也只能供得起一个大学生。他进一步提到:“中国一些高校现在收费收上瘾了,中小学乱收费是地方政府逼的,高校乱收费的主要责任在高校本身。”张保庆感慨:中国目前最大的问题是政令不通,中南海制定的东西有时都出不了中南海。像解决困难学生助学贷款的事情,下边根本就不听嘛,连这样的政策都不执行,还说别的吗?教育部统计数据显示,从1999年施行国家助学贷款起,至2004年6月,5年时间实际发放贷款仅52亿元,全国约80万学生享受了贷款,与有关部门最初的预计相去甚远。10月28日,国务院免去了张保庆教育部副部长职务。 

    据悉,安徽省城调队对某县子女教育费用支出调查的情况表明,目前城镇居民户均教育支出每年在5510元左右,而一个大学生的年培养费则达到了13690元。目前,城镇居民家庭在校学生人数占家庭人口的23.1%,户均教育支出5510元,占户均年收入比重的29.4%;其中:68%的家庭有孩子在校就学,其年均在校各项费用支出为8100元,约占当年户均总收入比重的39.1%。而据有关资料,农村子女年均就学费用需要6070元。2004年调查资料显示,2004年每一就业者收入为10009元,剔除就业者生活费后,其年均节余5800元左右;而农村每个劳动力年均收入约3750元,剔除本人生活费,其年均节余1600元左右;这样算来,县城需要1.4个就业者,农村则需3.8个劳动力的收入才能供养一名在校生。调查显示,农民18年收入才可培养一个大学生。 

    专家推测,全国共有55万所中小学,其中至少2%为省市级重点学校。最保守的估计,每所重点中、小学年收择校费分别为500万和200万元,光择校费一项,全国一年就超过270亿元,这当中大部分属于乱收费。按此说法,全国在校学生2亿人10年来教育乱收费超过2000亿元人民币。在国家发展和改革委员会公布的价格举报热点中,教育乱收费数年居于首位。9月29日中纪委公布的数字显示,2003年1月至2005年8月,全国共查出教育违规收费16.9亿元,查处教育乱收费案件1.7万件,有6800多人受到责任追究,而这还仅是冰山一角。 

    据国家统计局统计,2004年我国城镇居民年平均纯收入和农民年平均纯收入分别为9422元和2936元。如果按照每名贫困大学生每年平均支出7000元计算,包含学费、生活费和住宿费,一个人本科4年最少花费2.8万元,相当于贫困县一个农民35年的纯收入,这还没有考虑吃饭、穿衣、医疗、养老等费用。过多过乱的教育收费,不仅影响了教育的声誉,滋生了腐败,更是造成农村和城市困难家庭孩子辍学的直接原因,加重了社会阶层的割裂。 

    目前中国许多地方以收费代替政府对教育的投入,这是造成教育乱收费问题的症结。“中小学乱收费主要是都是地方政府逼着学校乱收费。”据世行发展报告的统计数字表明,公共教育经费占GDP的比重,世界平均为4.8%,高收入国家为5.4%,中等收入国家平均为5.1%,低收入国家也达3.9%,而我国目前只有3.28%,距我国教育发展纲要提出的4%也有距离。教育部高层表示,目前农村义务教育主要免两部分费用,即学生一律免杂费,对家庭困难的学生免教材费,国家还补助生活费。“完全免费不可能一下子在全国农村都展开,要分片逐步推进。估计明年上半年所有的政策就能出来。” 

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