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以提高教育质量为重推进高教发展
 
慧聪网   2006年2月1日23时17分   信息来源:红网-湖南日报    

  党中央关于“十一五”规划的《建议》提出,加快教育发展是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。高等学校在人才培养中起着十分重要的作用。为加速人口压力向人力资源优势的转化,充分挖掘湖南高等教育潜力,我们要以提高教育质量为重点,进一步深化高校改革,推进高等教育健康发展。

  二十多年来,以市场为取向的经济体制改革,极大地改变着我国的经济基础,作为上层建筑的高等学校所面临的形势与任务也发生了很大的变化:从教育管理主体看,随着计划经济体制的消亡,政府包揽高等教育、实行集权式管理的体制被摒弃;随着各类市场主体逐渐介入教育领域,社会可资利用的教育资源迅速增多,传统的精英教育向大众教育回归,作为公共服务形式的高等教育,也从纯公共品向准公共品回归。从高校功能作用看,现在高校不仅具有学术功能、政治功能、社会功能,同时,还具有以人力资源培育为主导目标的经济功能,读大学成为许多劳动者就业的一个阶梯。从教育对象接受高等教育的目的看,人们上大学再也不是抽象地“为党和人民读书”,大学生在高校学到的知识具有一定的个人“智力财产”属性,成为提高个人职业技能、创业能力,实现个人自我价值的手段。从高校教育形式看,除了传统的学堂式教育外,诸如成人教育、远程教育、网络教育等新的教育形式不断产生,传统的“满堂灌”式教学、注重知识本位培养的“逻辑推理式”教学、偏好于“通用”教材的“本本主义”教学和应试教育等等,都受到了质疑而难以为继,自由式的课堂讨论、案例教学、多样化的课程体系和教材体系、开放式的考试制度等等,越来越受到人们的欢迎和重视。这一切充分说明,深化高等教育改革势在必行。

  经过多年的努力和积累,特别是近七八年的扩招,我国高等教育的规模迅速扩大,逐步实现高等教育的大众化,这是值得肯定的。但不能不看到,在这一过程中,有的高校只顾招生规模的扩大,忽视教育质量的提高,出现高学历文凭满天飞,许多用人单位却难以招到合格而满意的人才的现象。同时高校作为重要的科研基地,承担着知识创新尤其是自主创新的重任,如果高校只重规模不重质量,它们就不可能造就大批具有较强创新和实践能力的人才,枉为大学之称号。因此深入实施科教兴国战略和人才强国战略,要求我们以提高教育质量为重点,深化高校改革,推进高等教育健康发展。

  为此,当前迫切需要高校解决好三个方面的问题。

  认真贯彻落实科学发展观,坚持走规模质量效益型发展道路。2004年我国大学毛入学率只有19%。随着我国进入独生子女人口“高峰期”,人民群众对于高等教育的需求日益扩大,获取高等教育机会的压力持续增高,高校规模扩容市场很大。在这种情况下,高校很有必要认真贯彻落实科学发展观,坚持走规模质量效益型发展道路。这种规模质量效益型发展,不是放弃或降低教育质量的发展,而是兼顾教育需求与教育质量两个方面,充分调动各种社会力量办学的积极性,以市场为导向,保持适度发展速度,加强学科和专业发展,注重教学管理软件建设。只有这样,高校才能不为一时的经济效益和繁荣所惑,防止急功近利、不顾资源条件许可程度、一味扩大规模的偏向,确保教育质量稳步提高,最终实现高校的可持续发展。

  合理构建高校内部管理体系,围绕教学科研增强服务功能。充分发挥高校各项功能要以一定的权力结构形式为载体。传统科层制管理体系越来越显示出其分割校内教育资源的弊端。因此,要围绕教学科研增强服务功能,合理构建高校内部管理体系,实现从行政权力向行政服务的转变,从校本部权利中心向院(系、部、室)转移,从多种权力高度集中向适当分权转变。要在院(系、部)一级逐渐建立起产权、学术权和行政权“三权协调”新机制,把“学高为师、德高为范”的优秀学者和富有行政管理经验、公道正派的行政管理干部,选拔任用到学术和行政管理重要岗位上来,有效地调动高校广大教学科研人员的积极性和创造性。

  着眼提高教学科研质量,完善激励与评价机制。要改革科研管理体制,激励科研人员转变观念,既重视基础性研究,更重视科技与经济建设结合,大力开展科技成果应用推广实践,实现“产学研”一体化;在发挥传统专业优势的同时,加大对新兴学科、新上专业科研的支持力度;积极扶持边缘学科、交叉学科,加强多学科合作的学术团队建设。要完善高校教学效果评估机制,从重在评价教师教什么转向重在考察学生学到了什么,从强调教学结果评估转向注重过程评估,从强调专业规范性人才培养转向注重适应不同需要的人才个性化培养;把对学生知识与能力的评价,作为教学评价的根本点和教育改革的着力点,力求社会效益、政治效益和学术效益的统一。(作者系湖南农业大学副校长、教授)

 
作者:柏连阳 
 
 
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