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2006西部农村免费义务教育能否美梦成真
 
慧聪网   2006年2月2日11时5分   信息来源:半月谈    

  2005年,当千千万万农村贫困孩子因中央提出的“两免一补”政策而愉悦地迈入课堂的时候,他们也许不知道,一项优惠幅度更大、惠及更多农村家庭的教育政策正在紧锣密鼓的制定之中。2005年12月24日,国务院发出《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,承诺确保2006年,西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费;2007年,这一免费政策扩展到中部和东部地区,同时继续对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。

  这项惠农新政如何在“真金白银”的财政贴补方面给予落实、兑现?“义务教育国家办”,能否在2006年的中国西部美梦成真?半月谈记者在位于西部的广西、青海、宁夏三个省、自治区进行了深入调查。

  西部农村各族人民为“免费新政”叫好

  “义务教育阶段上学不用掏钱啦!”在国务院刚刚下发通知不久,半月谈记者在广西、青海和宁夏三地农村调研中强烈感到,无论是农民群众还是基层教育界人士,大家言语中无不充满着对国家投入巨资实施这项“德政工程”的感动、欣喜和鼓舞。而此时,西部各级政府也正忙着制定各种保障措施以确保此政策的实施。

  记者了解到,由于义务教育法规定禁止向义务教育阶段学生收取学费,2004年教育部又进行了“一费制”的改革,目前各地学校向义务教育阶段学生的收费除课本费、住宿费等外,大部分是以“杂费”的名义一次性收取的,“学费”的名目在理论上讲已不复存在。不过,虽然名目有所不同,杂费的收取各地也有明确标准,但由于政策执行与监督的问题,高收费甚至乱收费现象一直存在,除了享受“两免一补”的家庭,多年来农民群众并未感觉子女义务教育的负担有明显减轻。这次国家明确提出免除学杂费,虽然就具体情况而言就是免除杂费,实际上是从源头上堵住了乱收费的口子。

  “看报纸上说,以后农村小孩一直到初中上学都不用交杂费了。原来都是盼着,没想到这么快就实现了,国家这可真是替我们农民办了一件大好事啊!”广西柳州市融水苗族自治县滚贝侗族乡村民徐富高兴地告诉记者。

  目前,广西农村中小学按“一费制”收取的杂费标准是小学每生每年130元,初中每生每年180元。也就是说,从2006年开始,一名广西农村儿童从小学入学算起直到初中毕业,将为家庭省掉1320元的学杂费。按照国家的要求,广西将农村义务教育阶段学校就读学生(含农、林场所属学校义务教育阶段的学生)纳入享受免除杂费的范围,这将惠及广西广大农村地区的600多万孩子。

  青海省教育部门的官员也给记者算了这样一笔账:全部免除学杂费后,小学生每年平均可以减免113元,初中生可以减免140元,每年全省将减轻农牧民家庭负担5000多万元。

  在青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县香日德镇香源村,半月谈记者见到了因为经济条件太差而差点让孩子退学的罗玉香。33岁的藏族媳妇罗玉香有2个女儿,大女儿上小学六年级,小女儿上小学三年级。

 
作者:刘媛媛 孟昭丽 顾玲 
 
 
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