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广西“两基”教育经费审计创新成绩显著
 
慧聪网   2006年4月11日8时35分   信息来源:审计署网站    

    近年来,广西自治区审计厅服务经济社会大局,围绕政府中心工作,创新审计工作方式方法,积极推进“两基”(即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)教育经费审计,赢得了社会各界的掌声。

    广西自治区地处祖国西部边陲,全自治区110个县(市、区)中有50个贫困县。为了帮助西部地区实现“两基”达标,2003年9月,国务院总理温家宝在第一次全国农村教育工作会议上提出:坚定信心,克服困难,千方百计,如期完成西部地区“两基”任务。2004年4月,自治区陆兵主席在全区“两基”攻坚领导小组会议上指出,到2007年实现“两基”达标,是国务院新一届政府的硬任务,也是自治区十届人民政府的重要工作目标。

    自治区政府为加快推进全区尚未实现“两基”达标的县市工作,制定了《广西壮族自治区“两基”攻坚实施规划(2004~2007年)》,提出“到2007年全区全面实现‘两基’达标,通过国务院和教育部验收”的目标。为加强全区“两基”教育经费审计监督,规范“两基”验收工作,促进教育经费投入和管理,自治区政府转发了由自治区审计厅、教育厅、财政厅共同拟定的《广西壮族自治区“两基”评估验收进行事前审计的实施办法》,办法要求:凡是申报“两基”评估验收的县必须进行事前审计。从而把“两基”教育经费审计纳入了法制化、常规化的轨道。围绕自治区把“两基”攻坚作为教育工作重中之重的工作任务中心,自治区审计厅将“两基”教育经费审计列入了全区统一组织实施的重大行业审计项目,并创新审计方式方法,专门组织专业人员对“两基”教育经费审计技术进行初级开发,制定一套完整的审计操作规程和能通过网络进行时时更新的电子审计自动计算汇总系统,并对全区各市县审计人员进行培训,使之掌握“两基”政策法规及其审计技术方法,以达到“统一计划、统一组织、统一方案、统一口径、统一处理”等“五统一”的要求。自治区审计厅还联合财政厅、教育厅派出检查组对全区各地市“两基”审计工作进行现场指导,极大地提高审计工作质量和效率,节约审计成本,培养了审计骨干。

    自治区审计厅从2004年起对“两基”教育经费开展审计,到2005年底已完成16个县的审计,共查出违规金额4亿多元,审计促进了有关县(市、区)的整改和补拨付了历年拖欠的教育经费约1.26亿元。自治区陆兵主席、郭声琨常务副主席和吴恒副主席对审计厅两次上报的审计报告均作了重要批示,并指示将报告转发至区直有关部门和各县(市、区)政府主要领导,对审计提出的意见和建议进行研究。审计结果同样得到自治区人大和自治区教育督导团的高度重视,也引起社会的极大关注。自治区人大将审计报告作为考核政府官员政绩的重要参考指标,自治区教育督导团则将审计报告作为项目县(市、区)“两基”达标验收的“一票否决”票。

    2006年,广西自治区审计厅进一步加大“两基”教育经费审计的力度,全区统一组织对30个县(市、区)进行审计,并将审计定位为:为项目县(市、区)提供衡量“两基”教育经费保障水平的尺度,为项目县(市、区)提供查找达标的差距,为2007年的全区全面“两基”达标提供可信的预审。审计在“两基”评估验收中,帮助了各项目县(市、区)建立了“两基”教育经费投入保障机制,完善了造血功能,在把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势、促进西部地区经济社会发展中,发挥了审计积极的监督和促进作用,赢得了社会各界的越来越响的掌声。

 

 
 
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