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审组成分钱组 项目黑洞吞噬科研经费
 
慧聪网   2006年4月27日9时30分   信息来源:市场报    

    科技投入长期不足,是制约我国科技创新的一大瓶颈。然而记者调查发现,有限的科研经费并没有全用在刀刃上,有些却成了某些科研人员的致富手段,只要跟着项目,吃喝拉撒都能在课题组报销。这种状况发展下去,莫说我们的科技创新和创新型国家建设要大打折扣,就是我们的科研人员又会有多少人被诱入歧途?

    争抢课题

    科研经费成“公关费”

    “我国科技创新的成本太高了!而且还在不断加大。”山东一位科研人员对记者说。科研经费花到哪儿去了?为了争取经费而开展的公关活动已花掉一块,出差、买车、鉴定成果又花很大一块,真正用在买资料、配备设备仪器等的比例并不大。

    记者发现,现在课题申请难度越来越大,竞争非常激烈。山东师范大学一位教师说:“争取项目有很多‘潜规则’,要看关系。有关系的,项目设计得不好,也能上;没有关系,课题再好,也不容易上。项目需要跑,我的一个同事到北京跑项目时,到一部委看他们办公条件很差,马上掏钱帮人家购置了新的办公桌椅,课题自然就到手了。”

    中国科协2003年对全国科技工作者的调查发现,有14%的人认为在项目申请上花的时间和精力最多,有50.7%的人认为在科研工作中遇到的最大困难就是“申请课题困难”。在访谈中,一些学者说,我们不怕平等竞争,但是现在缺乏公平竞争的环境。一些科研领域成为某些权威或领导的势力范围,形成了“小圈子”。只有进入“小圈子”的人,才有可能得到资金支持力度较大的项目;而外围的科研人员,或者只能得到一些子课题,或者得到一些资助力度很小的冷僻课题,或者根本就什么也得不到。

    记者调查发现,大多数的科研机构都要依靠争取来的科研项目经费,才能维持运转,而本周期内成果的水平又为下一周期争取课题和经费奠定基础。过度竞争和竞争机制的不规范,使得相当数量的课题组及科研人员将大量时间和金钱投入到课题申请环节。来自中国科协的调查显示,科研经费中真正用于项目本身的仅占四成左右。

    不少高校教师和科研人员反映,为了获得生存机会,必须努力去争取项目,这背后有很多文章:有关系的动用关系,没有关系的“创造”关系。有些课题负责人利用自己在学术界的声望,不断地争取项目,成为社会活动家,科研工作无暇顾及,争取下来的项目让自己的学生或朋友来做,自己则成了“项目老板”。

    跟着项目

    吃喝拉撒都能报销

    青岛一家研究所的科研人员对记者说:争取到了科研经费后,并不能全额到手里,还要被所里、实验室逐级“扒皮”,扣管理费、仪器设备耗损费等,一个20万元的课题,“扒”到我们手里也就剩下十多万元。有些科研单位的项目带头人还可以从经费中提成5%,算是个人所得。

    据这位科研人员透露,一般做项目预算时,需要100万元就报120万元,上浮20%。有些重大课题需要招标,就不敢把预算报得太高。资金只要拨下来,就能想方设法用完,项目快完了就买车买电脑,置办点办公用品,反正钱是剩不下的。跟着项目的人在这段时间内吃喝拉撒都能报销。有些项目预算中有明确规定不能买车只能租车,但批下来的钱连买车都够了,就可以想办法在发票上做文章,把买车变成租车。

 
作者:王娅妮 王海鹰 
 
 
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