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财政部综合司苑广睿谈规范教育收费
 
慧聪网   2006年4月29日10时2分   信息来源:人民网    

    一是从2005年财政预算执行情况看,全国教育事业费支出比上年增长17.4%,其中,中央本级教育事业费增长17.2%,高于中央本级财政经常性收入增长。

    二是从"十五"时期财政教育投入看,财政教育事业费支出年均增长17.5%,快于同期全部财政支出年均增速2.3个百分点;财政教育事业费支出占全部财政支出比重从2000年的11.1%提高到2005年的11.7%,一直保持上升趋势。

    三是从生均经费增长情况看,2004年,小学、初中和高中生均预算内教育事业费分别相当于1996年的3.7倍、2.3倍和1.6倍,8年间分别年均增长17.9%、10.8%和6.2%,保持持续较快增长势头。

    (二)安排专项资金重点解决教育发展中的突出问题和困难。在党中央、国务院的高度重视和关心下,为实现不让一个孩子因贫困而上不起学的目标,彻底解决好"读书难、上学贵"等问题,财政部门加强与教育等部门以及各地方政府密切配合,采取多种措施,努力解决教育领域存在的突出问题和困难,取得了较好的成效。

    一是通过调整财政支出结构,安排资金重点实施"两免一补"政策(即免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生生活费)。2005年,中央和地方各级财政合计安排专项资金70多亿元,进一步扩大"两免一补"政策实施范围,使中西部地区农村义务教育阶段3400万名贫困家庭学生受益。

    二是中央财政还安排资金55亿元,继续支持实施全国中小学危房改造工程、西部地区"两基"攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学布局调整等项目。

    三是中央财政安排专项资金7.7亿元,用于职业教育实验培训基地建设,进一步支持职业教育改革与发展。

    四是安排专项资金32.6亿元,继续支持实施"211工程"、"985工程"等重点工程,增强高校科技创新和社会服务能力。

    五是中央财政安排专项资金36.4亿元,继续支持深化高校管理体制改革。

    六是从2005年起,中央财政每年安排国家助学奖学金10亿元,进一步加强对高校经济困难学生的资助工作。

    (三)完善相关财政政策,支持促进教育发展。

    一是在义务教育阶段实行对贫困家庭学生的"两免一补"政策。

    二是在高等教育阶段,建立起以国家助学贷款为主体,结合奖学金制度、勤工助学制度、特殊困难补助、学费减免以及"绿色通道"制度的资助高校贫困家庭学生的政策体系。

    三是研究建立农村义务教育经费保障新机制。财政部门会同教育部研究提出了农村义务教育经费保障机制改革方案,国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,要求按照"明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施"的基本原则,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。2006年主要措施内容:1、指导西部地区、中部试点地区落实农村义务教育经费保障机制改革具体方案。

 
 
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