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财政部综合司苑广睿谈规范教育收费
 
慧聪网   2006年4月29日10时2分   信息来源:人民网    

2、足额安排中央与地方财政应承担的免费教科书资金、免学杂费资金、公用经费补助资金、农村中小学校舍改造专项资金,中央财政预算安排150亿元,并督促完善省以下转移支付制度,统筹落实好地方资金。3、规范和加强农村义务教育经费管理,制定出台《关于确保农村义务教育经费投入切实加强农村中小学预算管理的通知》等配套文件。4、组织开展农村义务教育经费保障机制改革培训,建立改革方案落实情况定期汇报制度,开展相关宣传工作。5、加强监督检查,严格规范管理,全面清理西部地区和中部试点地区农村义务教育阶段中小学收费项目,制止乱收费行为。6、加强调查研究,及时总结经验,进一步完善农村义务教育经费保障机制改革措施。

    (四)强化教育收费资金管理,加大规范教育收费检查力度。一是严格执行"收支两条线"管理有关规定。2004年,财政部发布了《关于严禁截留和挪用教育收费资金加强学校收费资金管理的通知》,明确要求各有关方面共同努力,确保学校收费资金用于教育事业的发展。二是会同相关部门积极开展清理教育收费项目工作,进一步明确教育收费政策,规范教育收费行为。三是加大检查治理力度。2005年财政部门与国家发改委等部门共同组织开展了治理教育乱收费的专项检查,并就检查中发现的问题,监督相关部门及时采取措施加以改正,积极做好规范教育收费等工作。

    三、财政部门将进一步加强和改进工作,大力支持优先发展教育,努力做好规范教育收费工作

    目前,我国教育发展仍存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在教育发展总体水平依然较低,尤其是优质教育资源明显不足,城乡、区域和各类教育之间发展不平衡问题突出。(但是,目前我国财政性教育经费占国内生产总值的比例明显低于发展中国家4.6%的平均水平,国家财政保障公共支出和各类社会事业发展的任务相当艰巨。基于这样的一个现实国情和财力状况,我国财政性教育投入相对不足的状况将会在相对长的一个时期内存在。)财政部门将进一步加强与相关部门工作配合,落实科学发展观,坚持把教育放在优先发展的战略地位,加大对教育的资金投入,优化教育资金支出结构,完善财政政策,支持推进教育改革,进一步促进我国教育事业健康发展。

    (一)在资金总量上继续加大财政性教育投入力度。财政将继续加大对教育的资金投入力度,确保财政性教育经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度,逐步提高财政性教育经费占国内生产总值的比例。2006年,财政预算安排的全国教育事业费支出比上年实际执行数增长15.9%,高于经常性财政收入增长幅度。其中:中央财政教育事业费支出比上年实际执行数增长34.6%,也高于中央经常性财政收入增长幅度。

    (二)在结构方面继续调整优化教育资源配置。目前我国已基本普及九年义务教育,高等教育也已进入大众化,现阶段上学难突出表现的是上好学校难。因此,财政投入教育经费将更加注重教育均衡发展,不断扩大优质教育资源,尤其是要促进区域之间、城乡之间的义务教育均衡发展。一是财政通过加大对中西部地区、贫困地区的一般性财政转移支付力度,增强这些地区的财力,尤其是加大对困难地区义务教育经费的转移支付力度,促进教育公平,使公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、民族地区以及薄弱困难学校、贫困家庭学生倾斜。二是财政安排财政专项资金,继续扩大实施"两免一补"政策、加大全国中小学危房改造工程、国家西部地区"两基"攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学布局调整等教育基础设施建设项目,进一步均衡地区之间、城乡之间以及不同类别教育之间的资源配置,努力地发挥好财政资金支持和促进教育事业发展的作用。

 
 
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