教材商业贿赂何以肆无忌惮

　　江苏109所高校教材回扣案等提示：政策有缺陷监督无动力新闻快读

　　江苏省检察机关经过两年多的侦查，挖出一起系列高校教材回扣案：在江苏115所高校中，已查出有109所学校涉案。  
  
　　19年前，国家教育委员会曾发文规定，高校教材允许有9%至12%的折扣，其中5%要返给学生，其余作为业务费用支出。于是，有人利用这项政策做起了文章。

　　只要同教材采购环节沾边的人员，都是不法书商贿赂的对象。回扣形式多种多样，有明有暗，折扣率在教材码洋的30%左右。

　　我国现有的教材出版、发行机制，赋予了出版社、新华书店垄断的地位，其成本核算不透明，而主管部门和物价部门又难以了解实际成本，因此教材定价很容易被出版部门所左右。

　　有关部门尝试用招投标的方式，打破这种垄断，但目前见效甚微。专家分析，这是由于地方保护主义、出版发行部门和教育部门的利益作祟。 

　　一家书店5本记满图书回扣情况的“小账本”，记录了数十所学校有关人员拿教材回扣的情况。循着这条线索，江苏省检察机关挖出了一起系列教材回扣案。江苏省总共115所高校中就有109所牵涉其中。检察官们怎么也没想到，教科书的背后竟有如此惊人的黑幕。