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五维度考察高等教育入学机会均等
2006年5月25日 9:38  来源:中国教育报  作者:苟人民
其次,农村往届生的录取率总是高于农村应届生。1999年以来,农村往届生的录取率高于农村应届生保持在两位数以上,接近20%,同期城市往届生的录取率高出城市应届生的比例在7%左右徘徊,这两个比例的扩大,值得注意。第三,无论城市应届生还是往届生,其录取率均高于当年总的录取率,而农村应届生的录取率总是低于当年总的录取率,农村往届生的录取率在1997年之后才保持了对当年总录取率的优势,这说明在国家规定的学制时间内,农村应届生要具备与城市考生同等的学业竞争能力,到目前为止仍是不现实的。

    三、性别维度。

    据2005年国家统计局按1%人口抽样,推算出全国女性人口为63319万人,占全国总人口的48.47%。三年来,女生无论在高考报名、录取两方面占相应总数的比例,均未达到女性占总人口的自然比例,但相关比例在逐年提高。2003年女生占报名总数的比例是43.27%,2005年是45.77%;2003年女生占录取总数的比例是45.14%,2005年是48.08%,尤其是2005年这一比例,已接近同年女性占总人口的自然比例,这表明高考入学机会性别平等的状况在不断得到改善。如果从高考录取率看,三年来,女生录取率总是高于男生录取率,且高于总录取率,在这一点上女生超越了男生,已不是“平等”的问题了。

    四、民族维度。

    2005年按1%人口抽样推算的全国少数民族人口为12333万人,占全国总人口的比例是9.44%。在高考中,2003年、2004年、2005年,这三年少数民族考生占报名总数的比例分别是6.98%、7.43%、7.17%,同期少数民族考生占录取总数的比例分别是6.86%、7.30%、7.25%,均较少数民族人口占全国总人口的比例有一定差距。

    五、阶层维度。

    从我国高考制度的变迁看,一是建国之后,教育政策一度有意识地向工农子弟倾斜。以北京大学为例,来自工农家庭的学生比例,1974年高达78.6%。二是恢复高考后,工农子弟的比例逐渐回落。三是近年来教育机会分配转向更有利于出身优势家庭背景的人。除了城乡之间的分别,还有出身农民、下岗人员、工人与干部、知识分子、中高级管理人员等不同家庭的区别。学科专业的选择,也逐渐成为一种潜在的分层。

    通过上述五个维度的简要分析,我们可以发现,近年来,高考制度在缩小城乡受教育差距、促进女性受教育机会方面取得了积极进展;在增进少数民族受教育方面需要进一步加大力度,提高实效;对由于社会阶层导致的受教育不均,在当前发展社会主义市场经济、构建和谐社会的进程中尤需引起重视,研究对策;而对于省际间受高等教育差距问题,需要系统分析、综合协调、长期努力,不能熟视无睹。

    公平与平等并非一个概念。教育公平与教育平等亦然。公平的基本词义是不偏袒,是一种价值判断,人们评价的标准和尺度带有明显的主观色彩和极大的差异性。平等的基本词义是均一,是一种事实判断。平等是公平的核心。本文在第一部分从五个维度对高考公平状况的考察,实际是对高考是否平等的考察,因为关于高考是否公平,不同的论者有不同的观点,而高考是否平等则是对基本事实的揭示,是公平与否立论的有关依据。

    考生面对的招生计划实际是招生来源计划。

 
 [关键词]:高考 高等教育 教育公平  发表评论    【推荐】 【打印

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