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教育部介绍公派出国留学及来华留学工作
2006年5月30日 8:22  来源:人民网

    [王旭明]:新闻界的各位朋友们、正在收看人民网现场直播的广大网民朋友们,大家下午好,欢迎各位出席、关注我们教育部今年第13次新闻发布会。出国留学、公派留学在几十年前、十几年前对于我们绝大部分中国人来说还相对比较陌生的字眼,最近被我们越来越熟悉,因为熟悉,有些人不屑提起;因为熟悉,使有些媒体觉得至少新闻性也不够刺激。其实在所谓“熟悉”的背后,还有许多不被我们所知的内涵;还有许多值得人们去深深的回味、深深的思考进一步关注的地方。

    今天,我们就非常高兴地请到了我们国家留学基金管理委员会的几位官员,向各位介绍一下我们国家公派留学的有关政策和有关情况。他们是教育部国际合作与交流司司长,同时也是我们国家留学基金管理委员会的副主任曹国兴先生;国家留学基金管理委员会的秘书长张秀琴女士,国家留学基金管理委员会的副秘书长杨新育和李建民先生。下面先请张秀琴女士介绍情况。

    首先感谢新闻界的各位朋友多年来对出国留学、来华留学特别是国家留学基金管理会的工作和支持,今年6月份是国家基金管理会成立的10周年,我想借这个机会,向大家介绍一下国家留学基管理委员会的工作。

    首先我先向大家介绍一下国家留学管理基金委员会的重要性以及工作目标。国家基金管理委员会成立于1996年6月20日,是教育部下面一个直属的非盈利事业型法人机构。我们工作的内容是根据国家法律法规和有关方针政策,负责中国公民公派出国留学和外国公民来华留学的组织工作,提供资助以及日常的管理。国家留学基金管理委员会是由委员会和秘书处组成的,委员会是一个咨询、审议机构,由教育部、财政部、国家发展和改革委员会、人事部、外交部等15个委员单位组成,除了以上我讲的这几个政府的部委,还有学术单位,比如,中国科学院、中国工程院、社科院、自然科学基金委等等。委员会是负责审议和指导秘书处日常的工作,秘书处是日常的办公机构,国家留学基金管理委员会的主任是由教育部的副部长兼任。基金主要来源于国家留学基金计划下面的财政拨款,同时我们也接受境内外的友好人士、企业、社会团体和其他组织的捐赠和资助,这就是我们国家留学基金委的性质和内容。

    第二、我将介绍一下国家留学基金委成立的历史背景和意义。改革开放后的国家公派留学工作是邓小平同志于1978年倡议开展的,作为实施改革开放政策的一项重要措施,中央财政拨出专款用于资助出国留学人员,在留学基金委成立之前,国家公派出国留学的工作主要由政府部门负责,除了负责制定方针政策、规划,也负责日常的操作。采取的做法是通过行政的渠道,按计划下发指标的办法,派出单位和留学生的个人之间虽然也存在着某些协议,但是这些协议是没有任何法律约束的,这种操作模式,在开始的若干年是非常有效的,但是经过一段时间之后,有一些比较棘手的问题开始出现了,比如说选派人员的质量、选派人员广泛性、回归问题等等。但是这些问题又是当时政府难以采取措施予以纠正和制止的。于是当时的国家教委,就是现在教育部的前身开始考虑怎样用一个转变机制的办法改革国家公派出国留学的管理办法,当时也走访了许多世界上其他的国家,也了解到有许多国家这类项目都是由一些非官方的机构代表政府操作。

    于是教育部就决定借鉴这一国际通行的做法,对国家公派出国留学进行一个全面的改革,实际上也是一个全面的创新,不光是观念、理念上的创新,也是机制上的创新,当然这个创新也是经过一个漫长的过程。

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