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《义务教育法》解决了难点和热点问题
2006年7月20日 8:53  来源:光明日报

    编者按

    日前,教育部召开学习贯彻新修订的义务教育法专家座谈会,来自全国人大教科文卫委员会、教育部有关司局的负责人,有关高校和部门的专家学者、部分省市的教育部门负责人和中小学校长代等出席座谈会。参加座谈会的代表畅谈了学习新修订的义务教育法的体会,并就如何学习贯彻发表了看法。本报今天特刊发部分发言。

    教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵

    以人为本保障权利

    《义务教育法》最突出的立法的理念和指导思想就是以人为本,保障权利,体现在三个方面:第一个方面就是《义务教育法》通过法律的规定,进一步确认我国适龄儿童、少年接受义务教育的权利。法律的第一条就开宗明义要保障适龄少年儿童接受义务教育的权利,保障义务教育的实施,提高全民族的素质。确认权利这部分在法律里体现得非常清楚。

    第二个方面就是发展、接受义务教育的权利。《义务教育法》规定,我国儿童少年所接受的义务教育是要得到发展的,要受到质量上的保证。我们过去主要是在权利的普及上做出很多的规定和相关的工作,今后我们就要在普及和巩固义务教育方面有所发展,也就是要完成高质量、高水平的义务教育。因此,在法律里规定了儿童和少年要在德、智、体、美方面全面发展,要在创新能力、实践能力得到全面的发展,还规定了他们在学校里面进行文化娱乐等等。这样一些都表明了我国适龄儿童少年的权利在法律里面不仅要确认,而且要发展。

    第三方面,适龄儿童和少年接受义务教育的权利得到了多方面的保障。《义务教育法》规定了学校管理的责任,规定了教师对于学生的教育、培养的责任,也规定了国家在管理和经费保障方面的责任。这样的话,使我们的权利能够得到比较充分的保障。体现在整个的《义务教育法》制定过程当中,从我们的篇章结构来看也是按照这样的逻辑来进行的。这样的立法理念和思想贯穿在整个立法整体当中,使我们这部法律不仅有实施的价值,有工作的价值,而且在法理上有重要理念的指导。这样,新《义务教育法》突出了我们中央提出的以人为本、保障权利这样的理念,将会在今后义务教育实施当中发挥重要的作用,也会在我们国家法律体系的建设当中发挥重要的作用。

    北京市教育委员会副主任罗洁

    义务教育发展的新要求

    修改后的《义务教育法》,体现了国家对义务教育发展的新要求,吸纳了近年来为促进义务教育发展的新思路,体现了立法者对义务教育重大问题的正确把握,对于建立义务教育免费制,保障儿童少年接受义务教育的权利,推动义务教育均衡发展,全面实施素质教育,落实义务教育经费保障和管理责任等重大问题开展了深入的调查和研究。对形势进行了特别的分析和判断,提出了富有前瞻性、现实性的思路,做出了符合实际的重大制度安排。体现了人民群众对于义务教育的期望和需求,这次修订充分考虑了近些年来,人民群众对义务教育反映强烈的热点和难点问题,并做出了切合实际的相应规定。

    

 
 [关键词]:义务教育法 教育部 义务教育  发表评论    【推荐】 【打印

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