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完善政策加强监查 全面贯彻义务教育法
2006年7月31日 9:28  来源:中国教育报

    第十届全国人大常委会第二十二次会议修订通过的《中华人民共和国义务教育法》将自今年9月1日起施行。为做好义务教育法的学习宣传贯彻工作,全国人大教科文卫委员会、教育部、国务院法制办公室日前在京召开座谈会。全国人大常委会副委员长路甬祥、国务委员陈至立出席会议并作了重要讲话。教育部、国务院法制办公室、国家发展与改革委员会、财政部等部委及北京市的教育工作者参加了座谈会。

    全国人大常委会副委员长路甬祥:完善配套政策,加强监督检查

    新义务教育法的诞生,标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段,这对全民族素质的提高,对国家未来发展都将产生重大而深远的影响。

    充分认识新义务教育法颁布实施的重大意义

    新义务教育法是对我国依法普及九年义务教育的经验总结,在此基础上形成了一系列指导和保障义务教育事业发展的制度与准则,是对中国特色义务教育发展规律深入探索与认识的新成果。法律充分体现了落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求,将维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要的指导思想,确保义务教育获得健康、持续和整体的效益。法律还为义务教育的改革和发展指明了方向,重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。同时,围绕“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,保证义务教育的实施,提高全民族素质”的宗旨,新法律着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度,在很多方面有创新、有突破,为我国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。

    深入学习领会新义务教育法的基本精神

    新义务教育法规定建立义务教育经费保障机制,将义务教育全面纳入公共财政保障范围,在此基础上,又作出了“实施义务教育,不收学费、杂费”的重大规定,这标志着免费义务教育制度在法律上得到了确立,显示了国家发展义务教育的坚定意志和决心。在继承“以县为主”的农村义务教育管理体制的基础上,新的义务教育法又明确规定了省级政府的统筹规划实施作用,加强了省级政府发展义务教育的责任。从原来的县级政府统筹过渡到省级政府统筹,为科学合理地配置教育资源,提高管理水平和教育资源的使用效益,促进义务教育和谐有序、健康协调发展提供了体制保障。新义务教育法明确要实施素质教育,促进学生在德、智、体、美等方面全面发展。这是贯彻落实以人为本的科学发展观的生动体现,是培养全面建设小康社会和创新型国家人才的基础工程。促进义务教育均衡发展,保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利,进一步将宪法赋予公民受教育的基本权利和义务落到实处,这也是建设社会主义和谐社会的必然要求。新的义务教育法还规定要加强教师队伍建设,提高义务教育质量,满足人民群众对优质教育的迫切需求。

    目前要重点抓好以下几项工作

    抓好法律的学习和宣传。各级宣传部门、各类新闻媒体要积极行动起来,把学习和宣传义务教育法的工作抓紧抓好。要采取多种形式,做好法律的宣传普及工作,在全社会形成良好的舆论环境,依法保障义务教育朝着普及巩固、提高质量和促进均衡的方向发展。各级政府主管部门要切实履行职责,依法行政、依法治教,保障义务教育法的贯彻实施。义务教育学校的教师要不断提高自身素质,做教书育人的模范。

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