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北京高校违规收费 高校财政混乱问题多
2006年8月3日 10:10  来源:人民日报  作者:冯? 靳颖

    编者按:

    今年以来,治理教育乱收费的新闻不少:国家发改委曝光西安美术学院等八所学校乱收费2270万元;教育部公布3年来全国清退教育乱收费逾13亿元,近800名校长被撤职;近日,北京市审计局将四所高校乱收费的情况公之于众。

    近年来政府有关部门治理教育乱收费的决心不小,监督检查的力度也不断加大。但对于取得的成效却不可盲目乐观,治理教育乱收费任重道远。

    对教育乱收费必须标本兼治,综合治理,严格规范学校财务管理,建立预防和治理的长效机制。今日本版刊发的这组报道,反映了教育行政部门及高校治理乱收费的反馈意见和整改措施。愿社会各界达成共识,形成合力,使教育乱收费成为“过街老鼠”,还中国教育一片净土。

    新闻回放:北京四所高校违规收费

    在7月26日召开的北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上,北京市政府作了《关于北京市2005年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,显示高校财政财务收支管理问题较多。

    北京市审计局在对北方工业大学、北京石油化工学院、北京第二外国语学院、北京电影学院2004年财政财务收支进行的审计或专项审计调查时发现,4所高校存在以下问题:

    一是违规收费现象较普遍。2004年,4所高校通过自立项目或提高标准等方式违规收费189万元,其中,两所高校继续收取已明令取消的学生重修重考费130万元。

    二是财务管理松弛,私存私放资金问题严重。4所高校的7个职能部门、11个院系、3个教学辅助单位私自收取出国留学培训、咨询服务等费用,隐瞒截留应当上交的房租等经营性收入,在账外私存私放,涉及资金人民币600万元、外币1.6万美元。至审计发现时,已支出人民币445万元、外币1.3万美元,主要用于职工福利和日常办公或业务支出。

    三是部分教育事业费归还了基本建设贷款。2004年末,3所高校有用于修建大学生公寓和教学楼的基本建设贷款余额1.75亿元。但是,由于没有正常的还贷资金来源,在已归还的4300万元贷款中,有3000万元采用了借新还旧的方式,其余1300万元在教育事业费列支,挤占了有其他用途的财政资金。

    四是投资损失较大。2004年末,4所高校累计对外投资2158万元,其中有68万元已经形成损失;参与证券投资的2000万元中,有1800万元逾期未能收回,存在风险。两所高校投资设立的10个校办企业,由于经营亏损,已撤销或申请注销6个。(施芳)

    高校财务管理,不仅是学校的后勤保障,而且是一项事关全局的工作;高校财务管理到位不到位,不仅是财务主管的责任,更是大学校(院)长的责任。北京市多管齐下改进高校财务管理工作??

    堵高校财务漏洞保教育资金安全

    审计,是防微杜渐的利剑

    近日,北京4所高校因财务管理问题被列入北京市审计局曝光名单:北方工业大学、北京石油化工学院、北京第二外国语学院、北京电影学院4所高校2004年财务收支管理问题较多。

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