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30多打工子弟学校被关 万学生无处就学
2006年8月8日 9:38  来源:人民日报  作者:郭春梅 施 芳

    在北京市海淀区太舟坞附近一间低矮的平房里,来京打工的河北人陈富愁容满面:“学校关了,孩子上学可咋办?”他的女儿陈晶鑫今年10岁,原来是新立打工子弟学校三年级学生。但上学期结束不久,这个学校就已被关闭,不再存在了。

    被同样的问题困扰的不仅仅是陈富。近日,北京市海淀区教委以一纸通知取缔了该区的30多所打工子弟学校,1万多名农民工子弟需要寻找新学校上学。

    打工子弟学校因何被关闭?

    办学启动资金需要150万元,还需具备200米环形跑道……打工子弟学校难以“达标”,拿不到“办学许可证”

    位于西三旗的红星子弟学校目前有在校生1500余人,是海淀区就读人数最多的打工子弟学校。在海淀区教委下发的通知书中,该校被关闭的理由是“未办理办学许可证,条件不合格,违法办学”。

    校长谢振清介绍说,学校创办以来,曾多次向海淀区教委提出申请,始终没有被批准,主要是因为缺乏足够的资金,无法改善校园环境。

    根据北京市中小学校办学条件标准,小学需要具备200米环形跑道等硬件条件。而根据海淀区教委官方网站发布的申办小学条件,办学启动资金统一要求150万元。谢校长说:“实在是太难了,几乎不可能达到。”

    创办于1993年,在海淀区打工子弟学校中办学时间最长的社会中小学也在此次被关闭之列。当被问起学校不被批准的原因时,校长张保贵说,“条件不合格”。他说,学校自创办以来,因为校舍拆迁等原因,共搬迁了10次,一直处于漂泊不定的状态中。

    两位校长的说法得到了海淀区硕果仅存的两所打工子弟学校校长的证实。行知学校校长易本耀说,打工子弟学校主要靠自筹资金,几乎不可能达到教委的办学标准。行知学校能够被批准办学,很大程度上是因为“来自政府的扶持与社会的关注比较多”。

    另一所被批准办学的打工子弟学校是振兴学校。校长汤四平坦言,办学以来,已经倒贴了10多万元。汤校长是本地人,他凭着地利人和聘请了20余位北京市退休老教师任教,占教师总数的一半。他说,在资金紧张没有外援的情况下,老师们有时只能拿出自己的退休金维持学校的生存。

    更多的打工子弟学校没有这么幸运。在电话联系的近10位学校校长中,他们表示“很少”或“完全没有”得到过捐赠。谢振清说,缺少捐赠的主要原因是“未办理办学许可证,想捐的也不敢捐”。

    万余学生往何处去?

    费用过高,容量有限,不接受中途转学……打工子弟进入暂住地公立学校就读有“障碍”

    根据教委指示,这1万多名学生将就近进入暂住地的公立学校就读。但对于公立学校是否能够容纳这1万多名学生,校长们普遍表示怀疑。

    谢振清说,按照通知,红星子弟学校的学生可以到附近的永泰小学就读,但“即使他们启用了闲置校区,也顶多能够容纳600余人”。

    易本耀认为,海淀区学校资源分布不平衡,以玉泉河为界,以南的地方正在开发,就业机会比较多,农民工密集,而海淀区的教育资源多集中在玉泉河以北,“就近上学根本不可能”。

    采访中,校长们普遍认为经济因素仍然是制约农民工子弟进入公立学校的一个重要原因。据了解,打工子弟学校每学期的学费在300元左右,几乎没有额外收取的费用。“而公立学校的校服费就要上百元。”

    张保贵说,打工子弟学校的学生具有特殊性,随着家长的流动而流动,随时随地都有转入或转出的可能,而“随进随收,是公立学校做不到的”。

    来自四川的农民工周贵成说,他的孩子周进当年从肖家河小学毕业后,本想进入农大附中,因为家里有事,没能及时入学,校方表示“中途转学的不要”。孩子目前在振兴学校就读。

    据了解,目前北京市公立学校普遍采用京教版的试验教材,而打工子弟学校采用的则是全国统一人教版的教材。二者之间存在着内容设置等方面的差别。汤四平说,振兴学校曾经一度采用试验教材,但在家长的强烈要求下,从去年起又改用人教版的教材,原因是有些孩子会中途转回原籍上学,“家长担心衔接不上”。

    他同时还担心那些因为“超生”而没有户口的孩子如何取得进入公立学校的资格。他说,这样的孩子在振兴学校“并不是个别现象”。

    “没有想过要去公家的学校,花钱太多了。”来自四川的打工人员刘淑华说。来自河北的汪梦翠则担心孩子进入公立学校会被歧视。她的孩子今年11岁,曾经跟她说过:“不想和城里孩子在一起,他们很有钱,看不起我们。现在的学校都是打工子弟,玩得来。”

    从公立学校退休后来到新立打工子弟学校的安老师介绍,“有些学校的确存在着歧视外来孩子的现象。以前就有打工子弟从公立学校转过来。”

    期待问题妥善解决

    不少家长还不知道学校被关;办理到附近学校借读的期限已过……主管部门尚未公布具体解决方案

    8月初,在红星子弟学校附近的农民工聚居地,不少被采访的家长竟然还不知道学校已然被关闭。对此,谢振清解释说,接到停办通知时,学校已经放假,无法告知家长。

    与停办通知书同时送到学校的,还有一份教委致学生家长的告知书。告知书上除告诉家长学校因非法办学被责令关闭外,还请家长在7月11日之前,带齐5证(暂住证、务工证明、居住证明、老家的无人监护证明以及户口簿),到街道办或乡镇办理“在京借读证明”,再到附近小学就读。

    可时间快过去一个月了,那些接受采访的家长当中,知道“5证”说法的只有一人,而他也并不清楚“5证”具体指什么。

    据了解,一些学校已经向教委提交了书面材料,申请行政复议,但目前都没有得到答复。

    现在,主管部门关于安置打工子弟入学的具体方案还没有公布。虽经多次联系,海淀区教委的有关人士始终没有接受采访。

    不少打工子弟学校校长承认,从学生安全、教学质量等方面考虑,海淀区教委规范教学秩序的做法是合理合法的。不过,一位打工子弟学校校长的看法也有一定的代表性:“合法的措施因为没有顾及学校和学生的实际情况,显得有些操之过急。”

 

 
 [关键词]:打工子弟 农民工  发表评论    【推荐】 【打印

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