四川德阳政府打破界限促进职教快速发展

    四川省德阳市是我国的重装备基地，拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机等一大批重装备企业。重装备基地的背景，让德阳市的职业教育一直备受关注，而他们取得的成绩也异常引人注目：德阳全市现有高职学院5所，其中一所为全国首批国家级示范高职学院，中职学校30所，职业院校在校生10万人，是2003年的3倍，高中阶段学校招生数、在校生数职普比在四川率先实现1∶1，年培养技能型人才2．5万人，为德阳经济社会发展提供了强大的智力支撑和人才保障。

    四川省委书记杜青林近日对德阳职教予以肯定，并要求总结推广其经验。

    政府主导，面向市场发展

    职教，已经成为德阳的一张名片。这个名片上除了职教取得的成绩，还刻着这样一行字：德阳的职教经验是打破部门、行业、地域和所有制界限，不论公办民办、省管市管，只要有利于职教做大做强、有利于服务经济社会发展，不求所有，但求所用，全都纳入德阳职教体系，一视同仁大力扶持。

    2005年，德阳市政府将德阳教育学院整体并入省属的四川工程职业技术学院，并通过多种渠道筹措资金2亿元支持学院发展，使该院在短时间内综合实力飞速提升，一举成为全国首批示范高职学院之一。今年，德阳市政府与四川省建设厅签订协议，共建四川建筑职业技术学院，全力创建德阳境内的第二所全国示范高职学院。

    由于历史原因，职业教育管理条块分割，受隶属关系、行业、区域、所有制等的限制，职教资源的整体优势难以得到充分发挥。德阳也曾一度为此焦虑过。近几年来，德阳市开始充分发挥政府的主导作用，强化对职业教育的统筹。

    统筹，是政府主导的直接体现，也是德阳推进职教跨越发展的关键。德阳的职教统筹是围绕发展的主要环节进行——市委、市政府建立职教工作领导小组和联席会议制度，把职教纳入全市经济社会总体规划，完善经费投入、建设用地及收费、税收、贷款等配套措施。采取联合、合并、划转、置换等方式，对教育资源、社会资源统筹整合。3年内整合了12所行业、企业、地方职校，建成国家、省、市重点职校16所。

    职教只有面向市场发展才能成功，而政府主导是面向市场的前提。

    近两年，政府通过补贴、划拨方式为各类职校提供建设用地3000余亩，推动了职业教育迅猛发展。2005、2006两年，德阳全市共引进民间资金3亿多元。目前，德阳市民办职业院校占德阳职业院校总数的42%，招生的40%。

    绵竹，四川经济十强县之一。2005年，身处绵竹的东方职教集团通过与地方政府合作办学，绵竹市政府无偿提供土地330亩，东方汽轮机厂出资1亿元，整合绵竹市内所有公办职教资源，新建绵竹职教中心。中心建成后，政府投入不变。这一政府促成的联姻，既保障了东方集团对技术工人的需要，也使原来的绵竹职中进入全省首批示范性中职学校行列。

    职教在市场中发展，政府在牢牢把关的同时认可创新，支持变革，承担责任。德阳三大职教集团各有特色：一个是四川省的第一家民办教育集团——德阳现代教育集团，一个是办学出身、管理为先的通用职教集团，一个是有着企业背景的东方职教集团。