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教育部王旭明:必须明确地方政府责任

2008/1/10/10:57 来源:新华网

    积极稳妥解决农村代课人员问题,是提高中国农村教育质量的重要内容。所谓积极稳妥,就是要在解决这一问题时,充分考虑到这一问题的产生是由多方面原因造成的。既要考虑到我国农村教育发展的根本要求,也要考虑农村代课人员的合理诉求,充分肯定他们对我国农村教育所作出的贡献。

    从中央到地方都采取了很多措施,促进这一问题的解决。比如教育部、财政部、人事部、中央编办联合启动实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,2006年共有1.6万余名大学毕业生应聘到中西部农村中小学任教。在上岗前,对他们免费进行教师资格认定,发放教师资格证书。中央和有关部门文件中规定:各地县级以上办学条件较好的学校,其新录用的教师必须去县以下农村学校任教3年,服务期满后才可回原聘用的学校执教。由受过专门训练的、具有教师资格的大学生补充农村教师,将有力提高义务教育教学质量。

    据我了解,广西、湖北、重庆等地在解决农村代课人员问题上做了很多有益的探索。湖北省从2004年起启动了“农村教师资助行动计划”,每年从高校中遴选出一批应届本科毕业生到乡镇学校任教。该计划由于制度设计科学合理,加之各有关部门操作精细,几年来,湖北省已有近7000名大学生活跃在农村教育一线。此外,从2005年起湖北省教育厅出资每年组织2万名农村乡镇中小学教师、校长到武汉高校免费集中培训。除这两个工程外,湖北省还实施了“城镇教师援助农村教育行动计划”。我在《中国教师报》上撰文,呼吁更多的媒体、更多人们为良好的制度设计与精细的施工操作鼓与呼。

    我还曾经率团到重庆采访,重庆市用积极、创造性的做法破解了许多教育难题,如解决“普九”债务和农村代课人员等在内的难题。重庆市提供一万个教学岗位,通过考试的方式对代课人员进行考核,把他们当中具备教学知识和教育能力的人员全部转为公办教师。对没有通过考试、不具备教学能力的人员,他们也给予了适当的经济补偿。

    根据我国现行教育管理体制,解决农村代课人员问题必须要明确地方政府的责任,加大地方政府统筹力度。广西、重庆、湖北都是经济欠发达的中西部地区,他们的经验和做法,值得在解决农村代课人员问题上借鉴。

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