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试论学习化社会与远教发展及产业化趋向

2008/1/22/10:30 来源:中国教育技术网 作者:匡小明

    二、国内外现代远程教育的发展及产业化趋向

    1.高等教育大众化

    高等教育大众化实际上就是让更多的人有机会接受教育,提供一个平等的接受教育的环境。随着时代的不断发展,社会将需要更多的人才,每个人也需要不断发展,而传统的教育是无法满足这一需要的,这就提出高等教育多元化的问题。从国际上看,高等教育大众化的过程与高等教育多样化的过程紧紧相联,美国学者马丁.特罗随着高等教育规模的扩大,高等教育必然发生质的变化。实现高等教育大众化的途径是高等教育的多样化。高等教育多样化体现在很多方面,如办学主体多样化,办学形式多样化,教育目标多样化,培养方式多样化等。现代远程教育就是在办学形式多样化的具体体现,它的出现改变了传统的封闭式教育方式一统天下的格局,远程教育以它的开放性、远程性和自主性为更多的人提供了接受教育的机会。

    2.远程教育的发展历程

    国内外远程教育的发展都经历了一个漫长而久远的历程,都曾步履艰难。然而,随着信息技术的迅速发展和高等教育大众化的迫切要求,各国远程教育的发展骤然突飞猛进,从人们对其曾经产生的质疑和困惑到急切追随和认同,暗示着人们对远程教育在认识和观念上的转变。因此,远程教育的发展非常迅速,自20世纪60年代以来,世界上一些发达国家和地区,开始了远程教育。英国的开放大学经过20多年的不懈努力,到20世纪90年代末,全球各地注册学习的人数达到20万人,其教学质量已跻身英国大学前10名,教学研究水平居第三位,英国开放大学终于成了著名大学。美国凤凰城大学到2002年注册人数达到16万,成功的商业运作使得它的年收入超过了整个阿波罗集团当年收入的1/3。纵观国内外远程教育的发展历程,我们不难看出,远程教育顺应了社会发展的需求,具有强大的生命力和发展前景,并且全球的远程教育的发展正在向产业化、全球化方向迈进。

    3.远程教育产业化趋势

    远程教育到底该不该走产业化道路,这是一个敏感的话题,也是国内外许多教育专家争论最多的问题,笔者认为远程教育可以产业化发展,我说的远程教育产业化包含两层含义,一是学校与企业的合作发展,二是办学机制市场化运作。无论是西方国家还是在中国,远程教育市场化、产业化并不只是理论上的探讨,它的的确确地已经出现,并且得到了政府的大力支持,我们不能否认这个现实。事实上,在我国1999年全教会上已经明确了教育是先导性、全局性、基础性的知识产业,并且还特别指出了为发展教育要进一步解放思想,发展教育产业。因此教育是产业应该是一个不容争议的问题。从经济发展的规律看,产业化即市场化,就是在市场经济的条件下,资源通过市场实现优化配置,资本通过生产性和经营性活动增值。远程教育市场化,就是根据市场的需求来调节远程教育的发展。远程教育主要是以大学和大学后的继续教育为主,不属于国家义务教育的范畴,可以根据市场需要按需办学。所以,无论是从国家的社会分工统计,还是从市场化的可能性方面,远程高等教育具有产业属性。需要阐明的一点是,远程教育具有多重性,它既具有产业的属性,同时还具有教育的事业属性,也就是教育的政治文化属性。我们首先要坚持教育“教书育人”的本质,这也是我国社会主义本质决定的。在我国目前还处在社会主义初级阶段时期,大力发展远程教育是构成终身教育体系的需要,是知识经济和信息时代的发展趋势,但我们还不能完全靠市场化去运作远程教育,所以,我们应该坚持远程教育的事业属性,在政府的统一规划和监管下,健康、稳步地逐步实现规范化的产业模式,保证远程教育产业化顺利进行。

    4.远程教育产业化应解决好的几个问题

    教育产业化是一个时代课题,我们应该清醒地认识到教育产业化不是教育的目的,它只是一种发展教育的手段和途径。远程教育是一个特殊的产业,它有其自身的规律,它的产业化发展应该有一定的条件,要解决好几个问题:

    一是坚持正确的办学观念。教育有其特殊的属性,必须为社会主义建设服务,要正确认识远程教育产业化在推进教育发展过程中的地位,要正确认识远程教育的资本经营层面的规律和远程教育规律的关系,把教育的政治文化属性当成第一位。

    二是规模经营。由于远程教育是运用信息技术的资金密集性产业,投资都很大。只有注册人数达到一定程度时才会降低摊在每个学生的成本,才会显示它的开放性优势。所以,远程教育必须在规模经营上下功夫,而它的前提是必须提供大量的适合不同人群需要的优质课程,也就是建设好教学资源。

    三是投资的回报。远程教育的回报实际上就是投入与产出的比例问题。远程教育前期的技术和设备投资很大,加上课程开发和管理机构营运费用,如果在招生规模没有剧增的情况下,其办学成本会很高,而我国的远程教育的主要市场却在经济不发达地区,那里的学生经济承受能力比较低,收费不可能很高,这样办学的利润就很小甚至是亏本。所以办学组织必须做好准备,在不降低服务的前提下,应该期待的是远期回报而不是近期回报。

    四是远程教育和学习化社会。远程教育具有远程性、开放性、自主性、互动性、多层次等优势,另外它还具有整合优化国内外高等院校教学资源的优势。所以,在构建学习化社会的过程中应主动出击,寻找市场,按需办学,还要设置一些前瞻性课程,满足各层次人和组织的需要,起到一个桥梁作用,把社会效益和经济效益有机结合起来,同时还要关注弱势群体人和组织的需要,体现人性化关爱。

    

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