·到2007年底,我国“两基”人口覆盖率达到99%,义务教育均衡发展取得初步成果;中等职业学校2007年招生规模达到801万人,占整个高中阶段教育的半壁江山,普通高中和中等职业教育已经大体相当。
·2007年高等教育毛入学率达到23%。政府切实加强了对高等教育的宏观调控,适当控制招生增长幅度,相对稳定招生规模。2006年、2007年招生人数增幅已下降到6%、5%。
·目前全国15岁以上人口平均受教育年限超过8.5年,比世界平均水平高一年,新增劳动力平均受教育年限达到 11年,总人口中大学以上文化程度的超过7000万人,位居世界第二,初中以上文化程度的劳动力在世界上遥遥领先。
从“两免一补”政策的实施,到1.5亿农村中小学生享受免费义务教育;从职业教育规模的不断扩大,到高等教育质量工程的稳步推进;从校园内的学习,到校园外终身学习的“课堂”,在过去的5年间,中国教育走出的每一步都深深烙上了“科学发展”的印迹,走出了一条以理念带动行动,用行动促进实践,再用实践提升理念的良性发展之路。
惠及13亿人口,教育发展体现公平性
“现在城乡学校的差距越来越小,乡镇学校也能留住好学生了!”吴昌育到广东省中山市港口镇教科文卫办任职之前,在镇上的港口中学做过7年校长,对学校的变化有深刻体会。以前,港口镇属于沙田地区,由泥沙冲击而成,到市区要坐4次摆渡。他刚当校长那会儿,港口中学的校舍都是1957年建的平房,2005年,政府出资3000万元重建成了现在占地120亩的新校园。如今在校生有2500人,教师有138人,吴昌育不时回学校看看,感受这翻天覆地的变化。
“教育资源惠及更广大人口”“城乡义务教育均衡发展”“制度化地关注弱势群体受教育权利”,这是中国教育学会常务副会长谈松华对过去5年间我国教育事业全面发展给出的判断。“按照科学发展观的要求,要实现教育全面发展就要惠及13亿人口,让所有受教育人群平等地享有受教育的机会。”在谈松华看来,2005年首先在592个国家重点贫困县实施的“两免一补”政策,从2006年开始将实施范围扩大到西部农村和部分中部农村地区,直至2007年春季开学在全国农村全面实施,惠及1.5亿名农村义务教育阶段中小学生,这从制度上对免费义务教育给予保障,体现出一种更加公平、更加均衡、更加全面的教育发展思路。
以西部地区“两基”攻坚和农村义务教育全面纳入公共财政保障为主要标志,在过去5年间,我国义务教育迈进了全面普及的历史新阶段。西部地区“两基”人口覆盖率从2003年的77%提高到2007年的98%。国家财政投入数百亿元资金,建设7000多所寄宿制学校,支持数以万计的学校改造危房和生活设施,200多万名新增寄宿生从此告别了上学途中的翻山越岭、长途跋涉。“教育的发展不仅是总量上的增长,而且是以人为本的,要给所有人以公平的机会。这些年政府把更多精力放在教育机会的公平、教育发展的均衡上,政策走向真正体现了科学发展观的全面发展内涵。”谈松华说。
从过去的教师队伍一穷二白、教师培训难上“档次”,到今天“国家农村教师特岗计划”将教师一个个补充进来,藏语和蒙语课程有声有色地开展起来,青海省海宴县民族完全中学校长芦显明脸上洋溢着幸福。统计显示,截至去年,实施两年的“特岗计划”共完成3.27万名特岗教师的招聘工作,为近400个西部“两基”攻坚县、少数民族县的4000多所农村义务教育阶段学校输入了新鲜血液。特岗计划只是区域教育全面、均衡发展的一个缩影,5年间,中央用于教育的投入坚持向农村地区、中西部地区、边远地区和少数民族地区倾斜,加强了东部对中西部、城市对农村的教育对口支援工作,使经济欠发达地区和少数民族地区教育面貌的变革驶上快车道,一个关键词贯穿始终——教育优先发展。