——从五年政府工作报告看教育改革发展
助学体系覆盖全体学生、义务教育走向城乡全免费、师范生免费教育重归校园——5年来,优先发展教育,促进教育公平,努力使全体人民“学有所教”,这些正逐步成为普通百姓的切身感受。
5年来的政府工作报告,关于教育的篇幅越来越长,关于教育的措施越来越多。从中我们不难看出我国教育改革发展步履铿锵、亮点频现。
助学体系覆盖全体学生
【回放】2003年3月5日,朱镕基总理在政府工作报告中提出:“继续做好助学贷款和设立国家奖学金工作。”
【评说】“让所有的孩子都能上得起学,都能上好学”,是本届政府的庄严承诺。5年来,我国健全了普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金、助学金制度,健全了国家助学贷款制度。在职业教育阶段,设立了中等职业教育国家助学金;在高等教育阶段,初步形成了奖、贷、助、补、减和勤工俭学有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。从2007年新学年开始,国家每年用于资助职业教育和高等教育家庭贫困学生的财政投入和学校安排的助学经费总额将达到500亿元,惠及2000万学生,使家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育。此外,普通高中家庭经济困难学生资助体系已经部署启动。
西部“两基”攻坚目标实现
【回放】2004年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中提出:“今年要启动西部地区‘两基’攻坚计划,到2007年使西部地区基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,中央财政将为此投入100亿元。”
【评说】西部地区“两基”攻坚计划,是本届政府的一项惠及千秋万代的民生工程、民心工程。经过4年的努力,西部地区“两基”人口覆盖率从2003年的77%提高到2007年的98%。5年来,国家财政投入数百亿元的资金,建设7000多所寄宿制学校,支持数以万计的学校改造危房和生活设施,使广大农村地区和边疆地区孩子的学习生活条件得到根本改善。实施“农村中小学现代远程教育工程”,中央和地方政府累计投入110多亿元资金,建设了覆盖全国农村的远程教育网络,农村孩子们共享到了优质教育资源。孩子们高兴地说,“大山再也挡不住知识了”,“同在蓝天下,共同成长进步”。
义务教育走向城乡全免费
【回放】2005年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中提出:“从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费;到2007年在全国农村普遍实行这一政策,使贫困家庭的孩子都能上学读书,完成义务教育。”
【评说】从2003年国务院作出新增教育经费主要用于农村的重大决策,到2005年国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制,再到2007年在全国农村地区全面推开,我国逐步实现了农村义务教育经费保障机制的根本转变。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育,2008年在试点基础上推进免除城市义务教育学杂费工作,将义务教育全面纳入公共财政保障体系,这是我国教育发展史上的一个重要里程碑,必将对提高全民族素质产生重大而深远的影响。