根据省委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一安排，4月7日至13日，我带着省教育厅调研组一行四人，到磐安县大盘镇中心小学、玉山镇初级中学开展蹲点调研，发现了一些带有普遍性的问题。为全面改善民生、促进社会和谐，推动教育科学和谐发展，更好地服务于“两创”总战略，建议如下：

    一、筹划实施农村中小学教师宿舍改造工程

    调研得知，实施食宿改造工程后，农村中小学生食堂、宿舍等生活条件得到了明显改善。相比之下，农村教师的住房条件还比较差，有的教师宿舍破旧、潮湿、昏暗。这样的生活环境不利于调动广大教师的积极性，不利于教师安心从教，不利于提升教育教学质量。

    针对这一问题，建议实施农村中小学教师宿舍改造工程。争取将这一工程纳入“基本公共服务均等化”行动计划，省投入专项资金，地方按一定比例配套，用两到三年时间，按照一室一厅一厨一卫的标准，建设一批农村教师公寓，保证农村教师基本生活条件。同时，提高农村教师待遇，使教师真正成为受人羡慕、受人尊敬的职业。

    二、对严重智障学生进行集中管理

    听课调研时发现，个别智障严重的学生，随班就读不仅学不到知识和能力，还会影响其他同学的学习和整个班级的课堂秩序。

    “三残”儿童就学，总体上应坚持随班就读原则，让他们充分融入集体、融入社会。但对于个别严重智障的学生，要区别对待。据了解，磐安县义务教育阶段有智障学生35人。建议在全省范围内，以县为单位，把不适合随班就读的严重智障学生，集中到一个条件相对较好的学校，单独编班，增配有特殊教育经验的老师，集中进行指导和培养。

    三、建立教育投资公司规范学校借贷行为

    在调研中了解到，前些年学校建设任务重，建设资金短缺，学校出面贷款又很困难，有的学校以教师的房产、公积金等作抵押申请贷款。由于责、权、利不统一，教师的权益极易受到侵害，同时也会给学校发展埋下隐患。

    建议以县为单位，成立教育投资公司，统一承担学校借贷和规划建设任务，减轻学校的债务负担，减轻学校的建设压力，使学校一心一意办学。

    四、加强农村和欠发达地区学校软件建设

    调研发现，近年来通过实施“四项工程”，农村中小学硬件设施得到了很大改善，但软件建设没有同步推进。农村、欠发达地区教学仪器配备水平偏低，磐安县电教设备配备率、美术器材配备率为80%，卫生和劳技器材配备率仅70%。磐安县玉山镇初级中学计算机教室“四代同堂”，计算机分别来自四个不同年代，有的内存很小，有的配置很低，无法满足基本的教学需要。软件建设滞后，成为影响农村孩子读好书的重要制约因素。

    建议加强农村和欠发达地区学校软件建设。加大对农村和欠发达地区的教育投入，启动实施第二轮农村中小学现代远程教育工程，加大对农村和欠发达地区教学仪器装备的倾斜力度。通过加强学校软件建设，让农村孩子同样能看到外面精彩的世界，同样能共享优质教育资源，同样能跟上现代的教学水平。