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教育公平重大举措解读免城市义教学杂费

2008/8/2/08:31 来源:新华网

    ●目前城市义务教育学校共2.59万所,学生2821万人 

    ●为城市每位中小学生每年减免190元—350元学杂费 

    ●进城务工人员子女、民办义务教育学校学生同样受惠 

    ▲我国城市义务教育学杂费的全部免除,将使2821万中小学生受益。免除义务教育阶段学杂费的政策,一方面得益于我们国家经济实力的增强,另一方面也体现了党和国家对义务教育的重视和扶持。新华社发

    继全面推行农村义务教育免除学杂费政策后,今年秋季,我国城市义务教育学杂费也全部免除,国务院的这一决定,无疑是我国教育史上又一座里程碑。7月31日,教育部有关负责人接受了本报记者的采访,对免除城市义务教育学杂费政策进行了解读。 

    促进教育公平的又一重大举措 

    记者:从2008年春季学期起,在北京、大连等26个地区已经进行了免除城市义务教育学杂费的试点工作,请从试点地区的情况来谈谈即将在全国范围内实施的这一政策的重大意义。

    答:《义务教育法》明确规定,“实施义务教育,不收学费、杂费”。免除城市义务教育学杂费,是贯彻落实《义务教育法》的必然要求。这是继农村义务教育经费保障机制改革后,中央决定实施的又一重要民生工程,是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。

    根据调查,免除城市义务教育学杂费后,每位学生每年可免交190元—350元不等的费用,这对城市低收入家庭和进城务工人员而言,确实减轻了经济负担。在试点地区,一些家境较好的学生家长也表示,虽然免除的学杂费数额不大,但充分体现了国家对义务教育的关心和对民生的重视,对此普遍持积极拥护的态度。

    试点地区的校长也普遍对免除学杂费表示赞同和支持,免收学杂费后,政府按定额及时给学校拨款,强化了政府对学校的财政保障责任,解除了校长的后顾之忧,有利于校长安心按教育规律管理学校和实施素质教育。

    进城务工子女就学有保障

    记者:目前社会各界都非常关注进城务工人员子女的就学情况,请问他们是否享受免除学杂费政策?

    答:享受。国务院文件要求,对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女,在公办学校就读的,免除学杂费,不收借读费;在接受政府委托、承担义务教育办学任务的民办义务教育学校就读的,按照和公办学校学生一样的标准享受免除学杂费政策。

    另外,在免除学杂费的同时,国务院这次还对解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题上提出了具体要求。

    记者:请问是哪些要求?

    答:国务院文件在重申“两为主”(以流入地为主和公办学校为主)解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题的基础上,进一步提出了三方面要求:

    一是做好统筹规划。地方各级人民政府将进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入公共教育体系,根据他们的流入数量、分布状况和变化趋势等,合理规划学校布局和发展。

    二是足额拨付公用经费。地方各级人民政府要按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数,对接收进城务工人员随迁子女的公办学校足额拨付公用经费。

    三是加大教育资源投入力度。进城务工人员随迁子女流入较多、现有教育资源不足的地区,政府要加大教育资源统筹力度,采取切实有效措施,改善学校办学条件,加大对校长和教师配备的支持力度,保证学校教育教学的基本需要。

    记者:请问中央财政对解决这一问题是否有支持措施?

    答:有。对进城务工人员随迁子女接受义务教育问题解决较好的省份,中央财政将安排专项资金,给予适当奖励。

    记者:免除城市义务教育学杂费,会不会出现进城务工人员子女大量涌入城市就读的现象?

 

    答:从试点地区的情况看,尚未出现数量剧增的情况。调查表明,进城务工人员在考虑是否将子女带到流入地就读时,主要考虑的还是生活成本问题,学杂费负担次之。

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