从经济学新发展观看教育现代化路径取向

    通过对自然和社会发展、演化过程的综合分析，经济学的新发展观把目光从财富的增长转向了人的发展，认为发展应该是整体的、综合的、内生的的，提出了合理、持久、均衡发展的主张。这些思想不仅丰富、发展了经济学理论，促进了现代社会经济的发展，对教育发展观也产生了深远的影响。我们认为，新发展观对当前推进教育现代化，尤其是对理解和把握教育现代化的本质具有现实的指导意义。本文拟从新发展观的视角审视当前教育现代化的路径取向。

    一、依赖外部投入与内生教育资源从教育现代化的历史进程看，教育现代化都是以政府为主导的资源配置与财政投入。

    “十五”以来，江苏把改善薄弱学校的办学条件，作为实施教育现代化的突破口，先后推进了“危房改造”“三新一亮”“六有”“校校通”等工程，全省中、小学校用地、校舍建筑面积、实验实习室、多媒体教室、图书和实验仪器设备以及运动场地等初步达标，农村中小学的办学条件得到了基本改善。与此同时，地方政府在教育投入有限的情况下，集中财力、人力不遗余力地扩张优质教育资源，办重点、窗口学校，实验学校。这些投入不仅在一定程度上促进了教育质量的全面提高，也为实现教育现代化奠定了良好的基础。

    基于教育事业的公益性，政府投入必然是实现教育现代化的主要路径和基本形式。但仅仅依赖政府的外部投入，甚至靠争夺有限的优质教育资源来维持学校的生存与发展，忽视内生教育资源，那么，实现教育现代化必然会困难重重。事实上，对薄弱学校和一般学校输血式的外部投入，只能使他们短期脱贫，由于内部缺乏造血功能，这些学校在新的一轮发展中会再度沦为薄弱学校。而且，不少靠“输血”而生存的学校已经养成了“等、靠、要”的习惯，你给多少钱我就做多少事，你不给钱我就不做事，甚至把经费作为借口来拒绝做事。其实，在教育经费基本得到保障的今天，有好多问题不是靠钱就能解决的了。而对“示范学校”“实验学校”等重点学校的投入，只是让这些学校获得了规模经济发展的生机，缓解了供需矛盾，并没有使他们在获得优质教育资源的同时很好地提高教育质量。重点学校几乎聚集了区域内所有的优秀师资和生源，这种锦上添花的“过量”投入造成了教育资源的闲置与浪费，根据“边际效用递减”原理，这些资源远远超出了学校办学的需要。

    法国经济学家佩鲁在《新发展观》一书中强调发展应该是“整体的”“综合的”“内生的”。所谓“内生的”，就是在经济发展中，一个国家要重视内部力量和资源及其合理开发与利用。从洋思、杜郎口等薄弱学校改革与发展的案例看，主导和推动学校教育持续发展的不是外部的力量，而在于学校的内在禀赋、内部动力、内部潜力和内部创造力的不断优化重组与整体提高。内生教育资源的发展模式并不是简单地盘活现有教育资源，而是从根本上使学校更具生命力，使管理能力和师资水平得以迅速地提高，使优质教育资源在教育系统内部不断扩大。内生教育资源的发展模式是一种自下而上的教育改革，学校的发展动力源自于内部求生的努力与尝试，这种静悄悄的自我革命，“是从一个个教室里萌生出来的，是植根于基层民主主义的、以学校和社区为基地而进行的革命，是让学生多元化发展的革命，是促进教师的自主性和创造性的革命。”杜郎口初中本来是一所偏僻落后的农村学校，师生严重流失、质量低下、频临倒闭。但就是这样的一所学校，既没有等政府的投入，也没有靠教育局分配好教师，更没有因为缺钱少人而坐以待毙。

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