当前国际金融危机并没有改变我国经济平稳较快发展的基本面,为具备抵御风险的能力和强劲活力,中国今年四季度中央为了进一步扩大内需,将增加中央投资1000亿元,其中有44亿涉及到教育事业发展。为确保44亿元能够落地,教育部将成立专门的巡查小组,教育部部长周济亲自挂帅,坚决避免“豆腐渣工程”和“腐败工程”。这44亿主要包括了三大工程:一是中西部农村校舍改造工程,涉及资金30亿;二是中等职业教育基础能力建设,涉及资金10亿元;三是中西部特殊教育学校建设,涉及资金4亿。三个工程总共加起来惠及的学校约有2000多所,学生100多万人。
30亿用于中西部农村初中校舍改造
中西部农村初中校舍改造工程是今年教育部投资建设的一项工作。该工程主要覆盖四个方面:一是国家扶贫工作重点县;二是少数民族自治县;三是革命老区;四是边境县。主要解决农村初中生活设施紧缺的问题,支持6000多所学校新建、改扩建校舍面积近1300万平方米,包括学生宿舍、食堂、厕所以及体育场地等。中央共投入专项资金100亿元。2007-2008两年间初中工程已经批复下达了40亿元,截至目前经过审批的项目已经完成,部分项目已竣工验收,并交付使用。批复资金下达后将新建或改建项目学校1600多所,校舍面积300多万平方米,并购置约2亿元的生活设施,可满足40多万新增寄宿生的需求。同时工程资金主要用于基本建设。
10亿用于中等职业教育投资计划
在中央安排给教育事业的44亿元中,中等职业教育投资计划为10亿元。这10亿元大体可以支持的学校数是360所至370所。中西部地区在整个安排当中占的比例是80%左右,东部和东北部地区占20%。这次投资是以物为主的项目,包括基本建设和大型设备购置,还可以拉动地方相应的配套工作,从而可以使中等职业学校新建扩充改扩建校舍,其中实验实训场地的建设面积大约在150万平方米,添置教学仪器设备。此次借中央扩大内需的契机,国家发改委和教育部把2010年的年度计划安排在今年底前下达,这就意味着“十一五”期间由国家发改委支持中等职业学校基础能力建设规划到2009年3月从资金的下达角度就完成了,中等学校的校舍将会超过2200所。
追加4亿用于中西部特殊教育学校建设
十一五期间为促进中西部地区特殊教育事业的发展,中央财政共投入专项资金6亿元,支持680余所特殊学校的建设。2008年国家已经安排了中央预算投资2亿元,用于中西部地区特殊教育学校的建设,其中1.51亿元用于学校的教学、康复训练以及学生生活用房的建设,0.49亿元用于学校的必备教学、康复训练设施,共建设学校61所,建设规模约26万平方米,项目建设范围覆盖了中西部22个省、自治区和直辖市。在此基础上,在今年又安排了4亿元,用于加快中西部地区特殊教育学校的建设,主要是特殊学校的教学用房,同时还将购置必备教学、康复训练设施。中央资金的投入将带动地方投入约2亿元,预计建设学校120所左右,建设规模达到43万平方米。
教育部要求各地要将建设项目安排的情况向社会公开,接受社会的公开申请,项目学校的主管部门要对项目建设的进展情况、工程建设质量、有关招商采购以及资金的使用情况进行经常性检查,各项目单位要接受纪检监察、审计稽查部门的监督,在资金使用安排过程中,对于有违纪行为造成浪费和损失的,工程质量有严重问题的,一经查实,教育部将配合有关部门追究相关责任人的责任。