“趁热打铁”奥巴马推刺激就业分析报告

    1月9日（上周五）美国劳工部公布“惨淡”的就业数据后，奥巴马过渡团队即在周六推出一份有关新的经济刺激计划对就业影响的分析报告，旨在获得更多国会议员和普通民众的支持。

    美国东部时间1月10日，奥巴马过渡团队公布的这份名为《美国复苏与再投资计划对就业的影响》的分析报告认为，新的经济刺激计划将在2009年和2010年至少新创造300万个就业岗位，其中90%集中在私有部门，而建筑业和制造业将是最大的受益者。

    奥巴马在上周六的每周广播中说，2008年美国有260万人失业，另外340万人被迫兼职工作而“不充分就业”，显示就业形势“异常严峻”。

    该报告由奥巴马提名的总统经济顾问委员会主席克里斯蒂娜•罗莫（ChristinaRomer）和候任副总统拜登的首席经济顾问贾里德•伯恩斯坦（JaredBernstein）领导完成。通过数据模型演算，他们得出结论，经济刺激计划每拉动美国GDP增长1个百分点，将促进就业增长0.75个百分点或100万个就业岗位。按照目前讨论最多的7750亿美元的经济刺激计划规模计算，到2010年第四季度，美国实际GDP将比在现行政策下多增长3.7%，增加就业367.5万人。

    报告指出，如果没有经济刺激方案，那么美国将在未来两年再失去300万至400万个就业岗位，失业率将由目前的7.2%升至8.8%。而实施刺激计划后，失业率将为7%左右，仍属于历史高位。“这是由于，算上去年失业的人数，新计划在未来两年内要应付至少500万人失业的问题。”

    由于刺激计划对实际GDP的贡献，以及经济增长对就业的拉动较难确定，报告给出的最终答案为，新计划将创造330万至410万个就业岗位。

    该报告估计，对居民减税将创造就业50.5万个，对企业减税创造就业47万个，两项合计占总数的27%；对州政府支援将增加就业82.1万个，占总数的22%；发展新能源将创造45.9万个就业岗位，占12%；基础设施投资将使37.7万人就业，占总数的10%。

    报告特别强调，暂时减税对就业的间接贡献很小，因为居民很可能用退税所得偿还债务或储蓄，而非消费。这正与奥巴马对年收入在20万美元以下的夫妇二人家庭“永久”减税1000美元的号召相呼应，而这项计划因为可能造成“无法弥补的”财政赤字正遭受国会的猛烈抨击。

    报告还指出，联邦政府对州政府的支援（通过减免州政府上缴联邦财政的税收收入）将对就业产生很大的拉动效果。这是针对立法者和普通民众对新计划中支援地方政府一项所产生的怀疑而做的回击。

    报告援引穆迪经济网首席经济学家马克•赞地（MarkZandi）的研究指出，分行业来看，建筑业和制造业就业增长最快，将占总数的30%；其次，零售贸易业和餐饮娱乐业就业也将有较大恢复。

    “这些领域中雇佣的大部分是低技能的低收入人群，他们在本轮经济危机带来的失业问题中受到的影响最大，”克里斯蒂娜•罗莫在电视讲话中说。其又特别指出，经济刺激还将促进教育和医疗领域的就业，这将有利于缓解妇女失业问题，并减少“不充分就业”。

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