政协提案聚焦就业 50万新增岗位从哪来

    就业压力虽然年年有，但在这场国际金融危机侵袭前，没人会料到，它会成为一个如此沉重的话题。今天上午开幕的市政协十一届二次会议，“就业”成了政协委员们提案中的一个聚焦点。就在几天前，刚刚公布的2009年市政府十大实事项目，“今年新增50万个就业岗位”，赫然排在第一位。

    50万就业岗位！在目前严峻的经济形势下，是雪中送炭，它留下一个巨大的惊叹号。但岗位究竟从哪里来？又是人们心头的一个大大的问号。究竟该如何破解这道难题？政协委员纷纷建言献策。

    三问“就业难”

    关注指数有多高

    “就业”受到的关注到底有多高？昨天下午，政协现场咨询活动中的一幕，就表明了一切。委员们跑得最多，最受“青睐”的地方，就是市人力资源社会保障局的台前。

    委员们的提问几乎遍及全方位。更好地规范职业中介、海归人员回沪就业政策、农民工社会保险问题、行业领军人才的待遇等等。

    游闽键委员在咨询台前“消耗”的时间最长。他连珠炮的问题几乎都是关于“农民工就业”。他对记者说，农民工由于对就业信息掌握不够清楚，他们涌向城市找工作，往往具有盲目性。

    能否建立一个农民工就业的公共信息发布平台？是游闽键的一个大胆设想。“要让大家知道哪些地方哪些岗位还缺人手，哪些地方已经饱和。操作中可以进行区域性合作，引导疏导农民工流向。比如说，在上海多年的农民工可以将学到的职业技能带到西部去。”

    压力指数有多大

    市政协委员李新提交了一份“关于扩大内需保持经济平稳较快增长的若干建议”的提案，着重涉及就业问题。

    “就业是民生之本。当前，我国就业压力的加大主要体现在失业人员的增加上。沿海地区劳动密集型企业、出口导向型中小企业受金融海啸严重影响，一些企业关停或倒闭，就业局势趋于严峻。没有倒闭的企业也步履维艰，在盈亏临界点徘徊，艰难度日。”

    在调研过程中，很多企业表示，要积极配合政府稳定就业，但也有难言苦衷：“万不得已不会裁员。但市场是残酷无情的，企业在生死抉择面前必定要裁员，所以要把帮助企业渡过难关、稳定就业作为当前的头等大事来抓。”

    该提案认为，稳定就业，要着眼于劳动密集型企业，其中要特别关注农民工和大学毕业生。

    突围指数谁较优

    眼下，本市正在推进的“创业带动就业计划”，但大学毕业生由于缺乏管理和经营经验，缺乏市场的人际网络等重要因素，进展较为迟缓。

    市政协委员汪亮则在提案中指出：“事实上，真正能够创业的群体，是那些在知名企业工作6—7年后，积累了丰富经验和业务人脉的年轻白领。”其建议在鼓励在职白领独立创业、带动就业的同时，要实事求是地安排大学毕业生的就业政策。与其让刚刚跨出校门的大学毕业生创业，不如政府先用创业基金作为大学毕业生社保资金对企业的补助，先帮助其进入企业解决就业。

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