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李忠斌:毕业生就业难现象解读及启示

2009/1/19/09:31 来源:新华网

    简要内容:在全球金融危机的影响下,国内经济也受到了不同程度的伤害,宏观经济走势趋缓,企业经营出现困难,在此背景下,今年大学毕业生出现了较困难的就业局面,许多媒体用寒冬、寒流、冰点等来形容当前的就业形势。其二,进行大学培养体制改革,扩大大学专业自治权,彻底改变同质化的培养模式,充分展现大学的优势和特色,提高大学毕业生的就业竞争力。

    在全球金融危机的影响下,国内经济也受到了不同程度的伤害,宏观经济走势趋缓,企业经营出现困难,在此背景下,今年大学毕业生出现了较困难的就业局面,许多媒体用"寒冬"、"寒流"、"冰点"等来形容当前的就业形势。的确,尽管近年大学生就业困难很大,但像今年这样的情况还是第一次。那么,大学毕业生就业难主要原因是什么呢?

    第一,大学毕业生供给与需求的失衡。根据国家教育部的数据,2008年全国高校毕业生达到创纪录的559万人,比去年增加64万人,增幅接近13%,截至去年9月1日,2007年全国普通高校的应届毕业生有超过140万人还未能如期就业,往年积压的未就业大学生将加入今年的就业大军,与559万新毕业生"抢饭碗"。尽管国民经济运行仍然良好,但毕竟受寒风侵袭亦难独善其身,企业用人非但不能增加,还有大幅萎缩的趋势,能提供的就业岗位无法满足如此众多的大学毕业生的岗位需求,供给的绝对量大于需求的绝对量,直接导致毕业生不能实现就业。

    第二,信息不对称导致大学毕业生就业难。这涉及到政府、学校和社会三方面的问题。一是政府在实施高等教育扩招政策的时候,社会对劳动力的需求数量、需求结构、变化趋势等信息不能及时发布,导致的最终结果是同类专业毕业生的同台竞争和大量积压。二是学校尚未能根本转变办学理念,只顾教书,对就业问题未引起高度重视,社会需要什么样的毕业生、需要多少、分布地区和行业知之甚少,学生得不到完全充分的就业信息。三是社会对各类劳动力的需求信息不充分,提前发布的很少,要么集中招聘,要么临时搭台,致使大量的就业合同集中交易。信息不对称的结果是无法形成完整、明晰的信息流,使政府的决策、学校的教学、学生的专业选择和技能准备无法一致起来,出现就业梗阻也是必然的。

    第三,培养产品目标定位的偏差。高等教育市场化的改革,催生了全民教育时代的来临。然人们的思想和观念还没有得以彻底转变,对接受高等教育的未来预期没有变。这一观念集中体现在高等教育培养的学生(从某种意义上说是产品)仍然坚守精英教育模式下的观念。这需要我们在培养人才的目标上重新定位,即多层次、复合型、一专多能的合格技术人员。我认为,不管是什么专业、哪所学校培养的学生,能得到社会的认同,能在工作中发挥作用,你是公务员也好,是教师也好,是公司职员也好,都是合格的技术人员,只是所从事的工作性质不同罢了。如果我们再不正视这一点,仍然会出现许多毕业生由于身分意识障碍而出现无法就业。

    第四,产品结构、知识结构与就业岗位结构之间的背离和不对称。一是学科的刚性约束与自主设置之间的矛盾。在市场经济条件下,学校的生存和发展,在某种意义上可以说是取决于其有社会影响的专业,尤其是与社会需求高度相关的专业,但在专业设置方面,刚性特征十分明显,自主设置专业的权利机制还没有建立起来,出现专业老化与社会需求的不相适应。高校按照国家公布的高等教育招生专业进行招生,而有的专业已是明显的边际专业,社会需求有限,培养的学生必然出现过剩。二是学科的趋同与同类型人才培养数量的激增,导致相同专业学生供给过剩。三是高校教学改革有待进一步深化,要彻底从传统的灌输教学转变为开放性、启发式教学,真正处理好知识与技能的关系,消除产品结构、知识结构与就业岗位结构的背离,实现大学毕业生就业的良性循环。

    第五,高等教育产品积压的累积效应。产品积压形成的累积效应将产生以下结果:一是缩减存量的压力很大;二是制度设计难度加大,需要两头兼顾;三是对在校生产生就业压力,出现就业焦虑;四是影响到高等教育的可持续发展,若投入得不到应有的回报,家庭就会失去送子女上大学的热情,对高等教育的发展将是一个致命的打击;五是社会和企业对毕业生需求步伐的放缓,既然有如此众多的人可供选择,就不再急于求成,对劳动力价格的谈判也有更大的回旋余地,如此一来,对即将毕业的大学生就业产生不利的影响,出现新一轮的就业困难。

    大学毕业生就业难可以理解为是暂时现象,但这一现象给我们的启示也是深刻的。

    其一,稳定经济形势,保障充分就业。通过一系列的宏观经济政策,保障经济的平稳运行,增强人们对经济发展的信心,帮助企业恢复和发展生产,使社会的就业需求稳定在一个合理的水平,这是当前的重中之重。

    其二,进行大学培养体制改革,扩大大学专业自治权,彻底改变同质化的培养模式,充分展现大学的优势和特色,提高大学毕业生的就业竞争力。

    其三,要把创业教育放在突出的位置,切实抓出成效来。创业教育不光是理念教育,更是创业知识和能力的教育。要通过创业辅导、创业竞赛、创业实践等活动实现创业延展,将成熟的创业活动推向社会,推向市场,使更多的学生实现自我就业。

    其四,全社会为大学毕业生就业创设更加优厚的条件和环境。如就业推介、失业保障、创业资金、税收优惠、大学生创业园及平台等,只有形成社会合力,大学毕业生就业通道才能真正打通。

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