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全国人大代表关注高中“失血”现象

2009/3/4/08:27 来源:新华网

财政投入只占高中教育总投入的50%,学校靠各种收费维持运转;高中缺钱,只有通过拉好学生提高升学率,以吸引更多生源,增加学费收入……

    【慧聪教育网】财政投入只占高中教育总投入的50%,学校靠各种收费维持运转;高中缺钱,只有通过拉好学生提高升学率,以吸引更多生源,增加学费收入……部分全国人大代表认为,在我国义务教育实现免费后,普通高中由于财政投入不足造成的“失血”现象更显突出,应该引起关注。

    全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说:“目前,各地对普通高中的财政性投入,大都不足高中教育总投入的50%,在大中小学教育中,普通高中是惟一没有实现以国家财政拨款为主的教育。”

    山东代表团的部分代表介绍说,我国普通高中建设债务负担比较严重。前几年,很多高中学校为了扩大办学规模、改善办学条件,急于上项目搞建设,负债累累。另外,编外教师工资及福利也是高中学校的一个沉重负担。有的高中多年来不增加教师编制,而学生人数成倍增长,只能聘用编制外教师。山东有一所高中在校生2000多人时,编制内教职工200人左右;在校生达到5000多人,编制内教职工仍然是200人左右。为了完成教学任务,学校不得不自行聘用编制外优秀教师,其工资待遇全部由学校自筹资金解决。据测算,山东有一个市的几所市属高中有编外教师800多人,支付工资及社保资金等约需3500万元,而择校生收费仅有2200多万元,资金缺口达1300万元。

    全国人大代表、高中教师周素敏说,近年来,各级出台了一系列增加教育经费投入的政策,如实施义务教育经费保障机制、建立健全学生资助体系、大力发展职业教育等,但一直没有出台相关政策增加普通高中投入。现在,各地对普通高中的投资,基本上每年只给“人头费”,基建费、设施配套费、生均公用经费等没有着落,学校发展基本上处于靠各种收费运转的状态。

    在这种情况下,普通高中发展最大的资源是“好生源”。有了“好生源”,就可以向北大、清华等大学输送学生,学校向北大、清华等大学输送的学生多,就可以吸引更多的学生来上学,学校就可以收到更多学费,得到更多奖励……所以,高中采取各种各样的办法,千方百计地抢拉生员,千方百计地保障“好苗子”上重点大学,助长了应试之风。

    张志勇代表建议,各级政府要把普通高中的基本建设投资列入财政预算,切实保障普通高中教师的工资待遇,按照基础教育新课程改革的基本需求配备各种教学设施。此外,还要保障普通高中的生均公用经费,尽快出台普通高中生均公用经费基本标准,各级政府将普通高中生均公用经费纳入财政预算。

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