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两会热点 投入和公平成教育发展双刃剑

2009/3/9/08:28 来源:慧聪教育网 作者:玮小宝

    慧聪教育网 教育是历年“两会”的热点之一,经调查,教育的关注度达到了40%,就业和教改问题成为今年的大热门。目前,承载着亿万国民期待的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在面向社会征求意见,虽然改革涉及诸多方面,但是被提及频率最高的还是教育公平。

    对教育资源薄弱学校的投入是实现教育公平的关键

    教育一直以来都是倍受国人关注的话题之一,也是历年“两会”的热点,而今年的两会更是在全球金融危机的大背景下召开的。在这样的大环境下,能让我们更加清楚的思考中国教育所存在的问题。

    我国义务教育财政资源分布的严重不均等,以及城乡之间不均等加剧的现象已不容忽视,城镇学校与农村学校在师资、经费、教学条件等方面表现出的差异更加突出,由于国家投入不足及投入不均衡,导致教育质量的巨大差异,教育水平差异又引发受教育机会不公平现象的加剧.因此,将新增教育经费主要用于发展农村教育,增加针对农村教育的国家投入,无疑有利于改善农村教育条件,缩小城乡教育差距,而更重要的,它是实现教育公平的必由之路。

    中央政府每年都在加大对教育投入的力度,从公开报道看,中央2008年第四季度新增的1000亿元工程项目资金中,有44亿涉及到教育事业发展。中国国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时说,2008年促进教育公平取得新进展。温家宝说,全面实行城乡免费义务教育,对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书。提高中西部地区校舍维修标准,国家财政安排32.5亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题。职业教育加快发展。国家助学制度进一步完善,中央财政投入223亿元,地方财政也加大投入,资助学生超过2000万人;向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学金,每人每年1500元,惠及90%的在校生。全国人大常委、教育部原副部长吴启迪也表示,“我觉得未来教育投入起码达到GDP的5.5%,力争达到7%”。近日,中共中央政治局委员、国务委员刘延东强调,促进教育公平是一项长期艰巨的任务。受国际金融危机影响,这项工作难度进一步加大,但无论遇到多么大的困难,国家促进教育公平的决心不会改变。

    不难看到,当前的金融危机,一定程度影响了政府对推进教育公平经费的投入。推进教育公平,一方面在于调整教育发展理念,改革教育资源配置模式,另一方面在于政府的资金投入保障。增加政府对教育的投入,尤其是均衡教育资源发展对薄弱学校的投入,成为教育公平的关键因素之一。

    教育投入严重失衡是限制教育公平发展的因素

    教育是国民的最基本的待遇,最基本的权利,但是,从我国经济发展水平来说,东西部的经济上的差距还是很大的,在教育投入上差距更是天壤之别。就拿东部地区的上海和西部地区的贵州省在教育方面的生均经费等数据做个比较,上海的小学、初中、高中、职校、普高五项在生均预算内教育事业费的总和为57461.31元比贵州省的五项总和13242.46元高出44218.85元,是贵州省的4倍。在生均预算内公用经费一项,上海的五项总和19177.38元比贵州省的五项总和2371.75元高出16805.63元,是贵州省的8倍。差距之大,令人咋舌。

    党的十七大报告曾指出,教育公平是社会公平的重要基础。

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