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李楯:高考加分需要完善还是全面改革?

2009/8/3/10:00 来源:新浪

    慧聪教育网观察者说

    由重庆市包括“文科状元”在内的31名考生为加分改民族被查出,致被取消本年高考成绩和录取资格,引发了又一轮关于高考加分制度的争议。包括教育官员在内的各界人士纷纷通过电视、报刊和网络发表意见,而通过传媒表达出的主导意见是:应“完善”而不是取消高考加分制度。7月30日《中国青年报》又报道说,浙江绍兴一中49名官员富商子女获高考加分。

    高考加分制度的争议包含或者是混淆了性质完全不同的两个问题:“加分制度本身在今天是否恰当”和“加分在当下社会转型的过程中,及在‘诚信缺失,道德失范’的社会情境下的贪腐、作假、不公正的表现”。

    从对重庆市“文科状元”民族身份作假事件的处理看,对考生的处罚极重,对组织部副部长、统战部副部长等官员的处罚较轻,对制度,则无触及。

    高考加分类别全国各省共计190余项。其制度设置,据说是为了:一,公正,“关照那些困难和特殊人群”———又称:为了“弥补高校招生制度的某些缺陷”;二,“不拘一格选拔特殊人才”———又称:为了“弥补高考可能带来的‘分数决定论’和基础教育向应试方向发展的不良影响”。(引文均为《人民日报》)

    那么,我们看这种制度设置的目的达到了吗?

    中国教育的不公正,是计划经济体制时期的遗产,国家财政对教育的投入造成教育资源配置在城乡之间、城市的重点学校和一般学校之间极不公平,导致适龄人不能均等享有。2008年北京市文科600分以上的考生599人中有214人有加分,占35.7%。民间没有数字,但我们可以提出:在农村,特别是贫困地区,有多大比例的适龄人因贫困而无缘高中,有幸上高中的人中有多大比例享有了加分?即以“少数民族”为例,在少数民族聚居的贫困地区,有多少比例的适龄人得到了加分,而父辈、祖辈就进入了城市,孩子受到的是和同为城里人的汉族相同教育的少数民族适龄人中,又有多少比例得到了加分?

    为了取得加分,家长从孩子几岁时就策划,剥夺了孩子在童年的自由玩乐时间,送孩子上奥校、接受各种体育、艺术、科技的“技能性”训练,以取得能加分的奖项和资格。这些,与“素质”教育全无关系,只是一心为了加分的功利行动;是“考分”和“加分”共同构成了现行高考制度的“分数决定论”。

    从现实情况看,加分未能有助实现高考公正,也未能改变愈演愈烈,在身体、心理、智力、品德上摧残青少年的“分数决定论”。

    从制度层面看,高考加分是统一高考制度的组成部分,教育部延续了计划经济体制时期的做法,要直接管全国统一高考,而全国统一高考又有教育官员所说的“某些缺陷”,于是就想辅以“加分”校正这些“缺陷”。一种观点认为:对加分制度,不能“泼洗澡水把孩子也泼掉”,但什么是“洗澡水”呢?就是加分的负面作用。什么是“孩子”呢?就是缘于计划经济体制的统一高考制度———加分只不过是,也只能是依附于统一高考制度的一项附属制度。加分的负面作用与统一高考正是一个硬币的两面。

    1984年中共中央决定全面改革经济体制,改变“企业是政府行政机关的附属物”的现象,先后撤销了国务院的十个部,改造了国务院的两个委。25年后,学校仍是政府教育行政管理机关的附属物。十七大提出的“全面改革”应该积极、稳妥地启动,因此我们应该认识到,大至计划经济体制,小至统购统销、人民公社等制度,都不是“完善”的问题,而是需要“全面改革”。

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