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民办教育发展 一路走来的苦与乐

2010/1/18/08:25 来源:慧聪教育网 作者:玮小宝

    慧聪教育网中国民办教育从上个世纪九十年代初,迅速发展起来。十几年来,民办教育走过了悲、欢、离、合的历程,民办人演绎着苦、辣、酸、甜的生活。

    民办教育在这十几年的发展中取得了骄人的成绩,但也出了很多问题。政府应对的措施就是加强监管力度,严格依法管理等。各地教育行政主管部门根据《民办教育促进法》,纷纷出台了本地区的民办教育管理细则,虽取得了一定的效果,但民办教育为什么还要出问题,笔者认为,其根源在于在现阶段,中国的民办教育还处于非常低下的弱势地位,即是弱势群体,是弱者。所以中国的民办教育需要监管,但是更需要关怀。

    一、中国社会大背景排斥民办教育

    中国社会长期的计划经济体制,使人们的“公、私”分明的观念根深蒂固。即颂公斥私。人们普遍认为民办教育就是以赚钱为目的,所以民办教育在人们的心中出身就不好,再加上教育行业本身的性质,更是让民办教育蒙上不应有的阴影。所以民办学校的社会信度不高。公办学校出现的教育问题是学生的问题,是正常的,而民办学校出现的教育问题是学校的问题,是非正常的。另外现实中的教育体制也没有给民办教育一个公平的竞争环境。各地的改制学校(假民办)严重冲击还很弱小的民办学校。国家明确要求学校不许按成绩分快、慢班,但是却可以按成绩分重点学校和普通学校,使民办学校的生源质量始终是比较差的,不利于民办学校的发展。其次是民办学校的教师地位得不到实质性的承认。虽然各地教育主管部门同意给民办学校的教师评职称,可以参加评优、业务培训等,即嘴上说和公办学校一样管理待遇,但是相当多的教育主管部门的干部在对待公办学校和民办学校的思想、态度上还是有亲生和抱养之分。所以许多所谓的待遇得不到落实。特别是教师的档案关系得不到落实,很多在民办学校工作的老师都有一种“漂”的感觉,不利于民办学校的教师队伍的稳定、提高。所以人们思想、观念上的原因和体制上的问题,致使民办学校成为弱势群体。

    二、政府有政策上的支持,而没有政策上的保护

    根据《民办教育促进法》各地对民办教育举办的支持力度是相当到位的。但对民办教育的保护措施却是微乎其微。公办学校有政府做后盾,出了安全问题可以公事公办,而民办学校出了安全问题,只能靠自己,为了学校的影响,只能忍气吞声的“私”了。可见民办和公办的地位相差是多么的悬殊。更令人气愤的是一些职业道德低下的小记者们,面对公办、民办出现的相同问题却给予不同的关注。原因很简单:报导公办学校是要领导把关的。小记们明白怕得罪领导而避公求私。使社会对民办教育的不成熟的看法更是引向歧途。同理可知,缺乏政府的政策保护,民办学校已经成为人人都能“打”的弱势群体。

    更令人忧虑的是民办学校自身出了问题怎么办?公办学校出了问题可以换校长,换班子,可以保护学校健康、稳定的发展。而民办学校的人事权在董事长,董事长要是因为某种利益不想做下去,就会聘用不敬业、不负责任的人做校长,请一帮庸人做管理,致使学校管理混乱,质量下降而顺理成章的关门。所以把民办教育的责任落在董事长或校长个人的肩膀上是不科学的。

    三、民办学校教师的另类生活

    社会处于激烈的变革中,教育本身就面临诸多挑战。

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