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人大代表徐景龙:新建幼儿园必须达国标

2010/3/8/16:36来源:安徽新闻网

    安徽新闻网3月7日电全国人大代表、亳州市人大常委会副主任徐景龙建议,明确幼儿园的审批权和管理权由教育主管部门行使,禁止工商、民政等部门审批幼儿园。新建幼儿园必须达到国家标准。

    徐景龙说,婴幼儿时期是人一生中发展最快、可塑性最强的时期,是人的行为习惯、认知风格和个性品质形成的关键时期。因此,美国、英国、日本、韩国、印度、巴西、墨西哥等发达国家和发展中国家政府都把为贫困儿童提供科学的学前教育,作为政府优先发展的领域纷纷加大投入,实施了学前教育的国家行动。

    当前,我国幼儿园办园体制、投入体制发生了根本变化,让孩子接受学前教育特别是优质学前教育的需求不断增强。大量的农村留守儿童、进城务工者子女期待进入收费低廉、办园规范的幼儿园,广大城市家长对幼儿园的办园形式、服务内容和方式也有了多样化的需求和选择。

    现在公办的幼儿园已经很少,取而代之的是个体办、集体办、企业办、外资办等。学前教育违规办学现象时有发生,以营利为目的,如把办幼儿园当作产业来做;降低幼儿园的伙食标准;克扣幼儿教师工资待遇;班级超额招生,减少教职员工的配置数量等。

    徐景龙认为,学前教育存在突出问题亟待依法规范,目前,幼儿园管理条例、幼儿园工作规程等法规规章,缺乏法律的权威,不仅层次较低,而且其内容也无法解决经济体制和社会结构转型带来的一系列问题。随着教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法等教育法律的颁布和实施,教育法所规定的四个独立学制阶段中,只有学前教育没有立法。学前教育的法律地位不明确,管理体制和投入体制不顺,政府责任不清,难以建立健康的学前教育管理秩序。

    徐景龙建议,我国应明确学前教育的法律地位,明确政府在学前教育领域的公共服务责任。区分公办、民办体制和责任的不同,分类进行规范和引导,建立健康的学前教育秩序。规范学前教育机构条件的认证标准,如举办者资格、资金额度、周边环境、教师资历和数量、园舍建筑、设施和设备状况、管理和安全卫生制度等。而且建立标准的动态更新机制。

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