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加速农业机械化推广应用和作用的探讨

2010/4/26/17:11来源:管理观察

    农业是关系到国计民生的产业,是稳定民心、稳定大局的产业,发展农业机械化是提高农业竞争力、增加农民收入和确保粮食安全的重要措施。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,已成为改造传统农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要推动力量,对于缩小城乡差距、建设社会主义新农村有着重要的现实意义和深远的历史意义。农机推广与应用作为提高农民素质及实现农业机械化的重要环节,对加快农业现代化和新农村建设,正发挥着越来越大的重要作用。

    一、农业机械化技术推广存在的问题。1、当前农机推广面临新挑战。首先,我国总体上已经进入以工促农,以城带乡的发展阶段,国家支农惠农政策的力度会越来越大,农机推广工作面临的要求也会越来越高。其次,我国农机化发展进入中级阶段,改造传统农业,走中国特色农业现代化道路的步伐进一步加快,随着农村劳动力转移的增加,农业生产对实现机械化的需求越来越迫切,农机推广工作的压力和责任也将越来越重。第三,我国已进入着力破除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,统筹城乡协调发展,建设社会主义新农村是战略任务,这就意味着农机推广工作应逐步进入大力发展全程机械化的新阶段。2、农机管理制度混乱。随着近年来乡镇事业单位机构改革的不断深入,基层农机推广工作受到影响,有些地方农机工作甚至空白。同时农机推广体系仍是计划经济管理模式,推广机制未跟上时代步伐,推广人员观念落后,缺少危机意识,不明确工作职责所在,而推广方法仍依靠传统的言传身教和发放明白纸的方式,简单、单调,服务内容片面,难以适应农业新技术、新机具的发展要求,满足不了目前农民的多样化需求。3、行政与推广经费缺乏。很多政府部门对农机推广不够重视、投入不足。除工资由财政拨款外,办公费、事业费一分没有。由于资金缺乏,服务功能较差,推广方式单一,“纸上谈兵多,实战少”,效果差。4、基础设施差。由于投入不足,很多乡镇农机推广站技术设备简陋甚至缺乏试验设备,服务手段落后,服务内容单一,人才流动大,推广工作无法展开,名存实亡。5、农机推广体系不健全。一是农机推广机构不够完善,除县农机局设有农机推广培训机构外,乡镇没有设立专门的农机管理、推广部门。很不适应当前农机发展的需要。二是农机技术人才匮乏,农机系统已呈现出知识老化,农机专业人员少,继续教育培训少,尤其是乡镇,技术水平普遍低下。与当前的农机推广工作极不相适应。三是农机维修服务跟不上,农机维修网点和推广网点经营规模小,人数少。且多以手工维修为主,缺乏专业维修设备。甚至有的边远乡镇或集镇没有维修网点和推广网点,给购机用户带来不便。

    二、如何加强农业机械化推广。1、充分认识农业机械化的地位和作用。农业机械化是农业现代化的基础,是农村先进生产力的重要标志,是改造传统农业、全面建设社会主义新农村的重要物质基础。建设现代农业,提高农业生产力水平和农产品质量,必然要用现代农业机械装备农业。要进行农业结构调整,实施农业可持续发展战略,农业机械化是不可缺少的。要增加农民收入,实现农村劳动力转移,必须依靠农业机械的替代和拉动作用。全面建设小康社会,建设社会主义新农村,农业机械化肩负着重大的历史使命。2、探索多种形式的农机推广应用模式,延伸推广服务网络。按照“政府引导,市场运作,规范管理”的原则,培育农机推广市场,着力打造农机推广品牌,引导发展农机协会、农机中介组织、农机推广网点等新型农机服务组织,完善农机社会化推广服务体系,提高农业生产规模化、组织化程度和机械化水平。

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