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华为片区旧改规划:一场政企的博弈

2010/5/26/9:55来源:南方日报

    近日,关于华为科技城的规划方案,日益成为媒体舆论热点话题,而龙岗区委、区政府多次在不同场合要求,规划方案要赶在5月初出台。

    “现在具体的方案都已经上报市规划委员会了,龙岗区的相关审批工作会议都已经过会了。”相关人士告诉记者,接下来还要经过市旧城改造领导小组、市规划委技术委员会以及对外公示等审批和研究环节,华为片区的旧改方案才能最终落定,这也说明相关规划方案已经进入实质性审批通道。而业内人士也表示,目前这样的审批速度在深圳规划史上极为罕见。

    同时,有消息灵通人士表示,华为总裁任正非亲自审阅过相关规划方案后,给出的意见却是———标准有待进一步提高,并希望能够推倒重来,任正非甚至以葡萄牙里斯本小镇作为其心目中的规划范本。

    业内人士表示,如果真的按照任正非的标准来建设,那么拆迁成本将大幅提升,拆迁进程将大大延缓,同时规划方案的重新制作,也将耗费大量时间,坂田片区旧改也许将由此继续拖延下去。同时,也有前华为员工指出,深圳在华为的全球战略布局中已经不再像从前那样重要了,一场政企博弈在所难免。

    “以高新技术为主导的城市复合型功能区”

    龙岗区城改办副主任陈耀进介绍,去年10月,“华为科技城”的概念被首次提出,规划中的科技城包括梅观高速、布龙路、机荷高速、清平高速围合的区域,总面积为21.9平方公里。而规划中的华为科技城内,有华为、新天下、康冠、元征等10多家国内外知名高新技术企业。整个片区内已建用地14.8平方公里,未建用地7.1平方公里。未建用地中位于规划城市建设用地范围内的为2.72平方公里,位于规划生态控制线内的为4.40平方公里。

    陈耀进表示,除去市政、生态保护线、水源地保护区外,能够用于净开发的建设用地只有1.71平方公里。而考虑到可用于开发建设的土地数量少,整个科技城城市更新改造形式将包括拆除重建、综合整治、功能置换、升级改造等。

    同时,整个华为科技城片区需要拆迁的面积达到120万平方米,而涉及到公共设施的拆迁费用超过60亿元,加上区域内公共道路、绿地公园、供水供电、市政改造等公共设施的建设,整个片区仅公共配套设施的改造和新建,“初步预算需要110亿元”。规划中还会打造两个黄金项目:一个是东北侧山体处的郊野生态公园,另一个是岗头河的整治,将其打造成绿色休闲带,有效改变社区的环境。

    根据目前正在编制的华为片区城市更新规划研究,华为科技城的规划定位是:以高新技术产业为主导功能的城市复合型片区,完善为高新技术产业服务的配套设施,建设以高新技术产业为主导、城市服务功能完善、环境优美、交通便捷的复合型城区。

    “一句话,以高新技术为主导的城市复合型功能区。”项目总规划师张曙在谈到华为科技城的规划定位时介绍,目前,整个华为科技城的规划已经基本完成,分为西部高新技术产业区、东部高新技术产业区、城市功能服务区和自然生态休闲区。规划中,整个科技城将打造两个公共中心,以五和大道、坂雪岗大道、环城东路—雪观路为纵轴,以布澜一级路、贝尔路—吉华路、布龙路为横轴串联四个主要片区。

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