慧聪教育网

民生为本 两会代表委员献计就业保民生

http://www.edu.hc360.com2011年03月07日15:26 来源:凤凰网T|T

    “要以人为本,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚定不移走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民。”3月5日,温家宝总理情系民生的政府工作报告受到了广泛热议。

    民生是最大的政治,就业是最大的民生。就业再度成为两会的热点话题。判形势、道“短板”、出主意,围绕扩大就业改善民生,代表委员们争相打开建言献策的“话匣子”。

    民生之本——

    “十一五”就业目标全面完成

    就业乃民生之本,一直是政府施政纲目中浓重的一章。

    “‘十一五’时期,我们加快发展社会事业,切实保障和改善民生。我们把就业放在经济社会发展的优先位置。加强职业培训和就业服务,促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业,做好退役军人就业安置工作。”温家宝总理在政府工作报告中指出。

    一组数字更是振奋人心:“十一五”时期,我国城镇新增就业5771万人,转移农业劳动力4500万人,就业目标全面完成,面向全体劳动者的职业培训制度和就业服务体系初步形成。2010年全年就业目标更是超额完成。

    成绩的取得离不开各级政府的谋划和落实。在辽宁,高校毕业生就业被列为省政府对各级市政府的绩效考核主要指标。在“十一五”期间,辽宁每年下拨3000万元援助困难家庭高校毕业生就业,每名在校大学生保证上8学时创业课。全国人大代表、安徽省合肥市长吴存荣介绍道,合肥提出实现充分就业,并提出了“消除零就业家庭”的口号,即每一个家庭都要有人就业,他说,“合肥已经实现了这个目标。”

    在全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成看来,“2010年是我们国家在民生事业方面取得重大进展的年份。政府对民生福利领域的公共投入有大幅度增长,对民生福利的财政投入增长是普惠国民政策取向的体现。”

    开局之年——

    423亿中央财政投向就业

    “我觉得现在就业压力太大了,现在是上大学容易,找个好工作困难。国家什么时候能解决这些问题呢?我非常期待!”3月5日,一名山东省济南市的大学生在网络上发问。

    据预计,2011年,我国高校应届毕业生将达660万人,求职压力依旧不减。另一方面,春节过后,“招工难”的用工短缺风潮再度来袭。一段时期内,我国就业总量和就业结构性矛盾将同时并存。

    作为“十二五”开局之年、肩负继往开来使命的2011年,如何继续书写就业篇章?

    “要继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业。继续把高校毕业生就业放在首位,做好重点人群就业工作。”在作政府工作报告时,温家宝总理掷地有声地说。

    就业问题亦被省市各级施政者放在心头。比如,在按媒体要求写下2011年“幸福公式”的时候,全国人大代表、江苏省委书记罗志军这样写道:人民群众收入增加+分配公平+大学生找到理想工作=幸福。据他介绍,江苏较早提出了调整经济结构,这样大的结构转变,需要大量符合新结构的人才来支撑,对大学生就业起到积极作用。

    全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧则形象地道出了政府扩大就业的重要意义,他把就业看作是民生“木桶”中最关键的一块木板:“就业的长短决定整体的未来。增加就业,民生之水更为丰沛;稳定就业,社会之基更为牢固。”

    “报告中具有约束性的指标以及在增收入、促就业、建社保等方面采取的措施,均揭示了我国已经进入了一个民生为重、富民优先、全面改善民生的新时代。”对政府工作报告,郑功成如是解读。

    落实之问——

    扩大就业该如何发力

    扩大就业保民生已经成为全社会的共识,423亿的财政承诺业已庄严提出,此后,一个亟待解决的问题是:扩大就业,我们该如何发力?

    罗志军向大学生提出建议:就业应当调整心态。“大学生就业形势虽在好转,但就业问题不可能一劳永逸,它总是曲折的、反复的平衡与不平衡。在平衡的过程中,大学生要把握住自己的机会和命运。”他说。

    高校毕业生见习基地在促进就业方面起到了积极作用。然而,有代表委员指出,国家一直未出台针对见习基地及先进见习单位的资金奖补等相关优惠政策,影响了这项民生工程的发展后劲。为此,全国政协委员、民盟中央委员、贵州大学副校长金道超在提案中建议国家出台操作性更强的政策,完善高校毕业生就业见习制度。

    对于“招工难”现象,全国人大常委会委员、民建中央专职副主席、著名经济学家辜胜阻认为,政府和企业一定要联手来解决这个问题。他说:“作为企业自身来讲,要通过转型升级提高产品的附加值,作为政府来讲,应该帮助企业减轻负担,让他们轻装上阵。”

    还有不少代表委员建议,应该推进服务业的发展,扩大服务业在整个产业结构中的比重以扩大就业。全国政协委员、中国疾病预防控制中心12320全国公共卫生公益电话管理中心副主任李蓉向记者说道:“针对老龄化现状,可以通过发展‘为老’服务业来带动就业。”

    据统计,2010年,全国85个创业型城市,新增直接扶持26.3万人创业,带动和吸纳112.3万人就业,创业带动就业的倍增效应初现端倪。

    今年两会上,全国政协委员、共青团上海市委副书记陈凯将公益创业这一新兴创业模式引入。全国人大代表、四川省眉山市长李静则表示:“十二五”期间,眉山提出民生建设要把全民创业摆在首位。“全民创业,一个是要创造就业岗位,我们叫做百姓创家业、人人创企业、小业创大业。”她介绍说,眉山所有有工资收入的党政干部和事业单位的工作人员都要为创业者提供担保,这样来提供更多的就业岗位和就业机会。

    倾情民生无穷期。谈起民生,提到就业,代表委员们的建言献策总是画不上“句号”。一句句箴言,一份份议案提案,是责任,是关切,更是自信与担当。正如温家宝总理在政府工作报告中所言——“回顾过去,我们创造了不平凡的光辉业绩;展望未来,我们对国家的锦绣前程充满信心!”

责任编辑:王晓庆

免责声明:凡注明来源本网的所有作品,均为本网合法拥有版权或有权使用的作品,欢迎转载,注明出处。非本网作品均来自互联网,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

  • 产品库

教育装备 政府采购 十大评选 大学排行 2013普教展

慧聪市场

一周话题人物 [人物关注排行榜]

[郝桓成] 深耕教育信息化
随着时间的推移,语言实验室变得越来越普及。而语言实验室的技术也越来越高端。[详细]

[谢恩伟] 微软“云+端”布局中国教育市场
慧聪教育装备网记者与微软大中华区副总裁兼市场战略部总经理谢恩伟进行了关于教育信息化的交流。[详细]

[谌志华] 十大专访海亚科技
深圳海亚科技在本届评选中亮相并获得十大奖项。深圳海亚科技谌志华接受慧聪教育装备网专访。[详细]

官方微信开通

打开微信扫一扫
点击或扫描

慧聪教育
微商城

慧聪教育
今日资讯

打开微信扫一扫
点击或扫描