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民间资本转型投资教育装备产业路径探究

http://www.edu.hc360.com2012年02月10日16:35 来源:慧聪教育装备网作者:罗百辉T|T

    据媒体报道,装备制造业非常发达、民间资本雄厚的佛山,2011年存款总额只增长0.6%,而购买理财产品的资金却高达700亿元,这些钱都流出了佛山,无法支持佛山的教育装备业发展。

    进入2012年,第四次全国金融工作会议明确提出了“五个坚持”,放在首位的是坚持金融服务实体经济的本质要求,确保资金投向实体经济,有效解决实体经济融资难、融资贵问题,坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱,防止虚拟经济过度自我循环和膨胀,防止出现产业空心化现象。

    如何吸引民间资本投入教育装备?国际模协秘书长罗百辉日前在与佛山会员交流时,发现佛山南海企业正在探索通过财税直接支持职教促使校企产学研多赢。“企业向学校赞助的教育培养经费,政府是否能够在企业所得税上抵扣?希望政府可以通过政策引导,鼓励更多企业来关注教育、投资教育,完善校企合作人才培养模式。”南海里水模具城附近的企业代表提出的这一建议,引发众多企业和学校的关注。

    近年来,“教育装备”这个名词在教育领域中出现得越来越频繁,大有取代“教学仪器设备”这样一些过去较普遍使用名词的趋势,而概念内涵已覆盖“设施、工具、装置、仪器设备、装备”等软硬件系统的“教育装备”已成为我国工业发展最重要的支撑产业。企业家能为学校提供实训设备、社会实践平台等资助方式,建立良性发展的校企合作模式,学校和企业确实可以“互惠互利”,达成“共赢”的局面。为南海第一职业技术学校提供了200多万元机器设备的佛山市建亚模具有限公司总经理高奇志说,“我们的机器设备投放在工厂,使用率达70%,而投放在学校,使用率只有20%-30%,造成了资源浪费;而由于学生技术不过关等因素,产品报废率高,生产成本降不下来;同时,学生毕业后,也很难长久留在我们企业工作。”目前其公司和学校的合作仍处于“磨合期”,不能过于看重企业利润。支持校企合作,也是为了给年轻人创造实训条件,帮助其掌握技能,“熟练技工对制造业的发展很重要”。同样出于对一线工人的重视而参与校企合作的,还有南海正东照明有限公司。“未来支持企业技术成长的,肯定是年轻一代。我们希望能和学校共同培养高技能技工人才。”南海正东照明有限公司有关负责人说,南海职校学生多为90后,本地人,工作态度较为散漫。与南海信息技术学校合作开展“订单式”人才培养,公司管理层、高级技术人员等可到学校上课,帮助学生树立正确的职业态度。

    作为校企合作培育人才的一个重要方式,企业向学校投入教育经费若能抵扣企业所得税,有助于激发企业资源向职教投入的积极性。但这一提议尚未得到政府首肯,如要激发企业的教育投资热情,更为有效的方法,是让企业从校企合作中有所收获,譬如校企合作开展“订单式人才培养”,获得更低成本的劳动力,培养潜在的企业员,邀请企业老板和管理人才为学生授课,培养其职业素质,使其更符合企业用人标准。

    据了解,目前,南海第一职业技术学校丹灶校区实训中心总值达300多万元的设备,均由企业投入购买,企业希望从中获得一定的回报,比如较高职业技能水平的技工人才和较低的人力成本等。事实上,在南海教育局2010年公布的《南海推进教育综合改革十大行动计划》(下称《计划》)之“打造现代职业教育行动计划”中即规划,未来要通过“专业+定点企业”、“学校+用户订单培养”、“专业教学+实训示范基地”等多种办学模式,深化校企合作关系。

    《计划》还提出,南海可利用狮山科技工业园的有利条件,密切与国际知名企业的联系,鼓励更多的企业加入校企合作型的“南海职业教育集团”,实现校企资源高度共享,扩大职业教育的社会效益。同时,南海计划高标准建设“南海区职业学校培训中心”,通过财政投入、校企合作、引入民间资本运营等方法,加强该中心的硬件建设,以期实现南海全区实训资源共享。

    政府在发挥主导作用的同时,也鼓励社会资本进入职业学校、民办学校等。“以职校为例,目前南海职校场地、师资等方面的经费均来自政府拨款,民营企业进入的领域尚只有学校后勤部分。未来,南海要改变目前主要由政府单一投入办职校的现状,并将出台配套优惠政策,鼓励利用社会资源解决学校设备和部分校舍建设问题,以便优质高效地办好职校,打造名牌职业学校。”

    同样,浙江经济雄起,装备教育功不可没,但是能够成为全国乃至全球的行业领军企业仍为数不多。浙江企业家的投机心理似乎总是让他们不能安分,一些赚到第一桶金的企业家并不安心在制造业里面稳扎稳打。民间高利贷一直是浙江企业最大的资金来源,由此催生了浙江人炒房、炒大蒜、炒煤矿、炒地皮等诸多投机行为。而2011年集中爆发的温州民间高利贷问题,仅仅只是冰山一角。日前,温州立人教育集团欠债约22亿元,涉及千人左右,其债务危机事件的处置工作已受政府全面监管。在民间炒钱风潮下,民间资本投资出路何在?企业对资本的渴求和现有资金供给体制的矛盾,已经成为当前经济领域的主要矛盾之一,要解决这一矛盾,必须合理疏导民间资本,建立多元化融资渠道。

    中国社科院发布的2012年社会蓝皮书称,以温州为例称,温州1100亿元民间借贷资金中,用于一般生产经营的仅占35%,用于房地产项目投资或集资炒房的占20%,停留在民间借贷市场上的占40%,投机及不明用途的占5%,进入实体经济尤其是一般生产经营的资金比例大大降低。总理温家宝在全国金融工作会议讲话中表示,“民间借贷是正规金融的补充,有一定的积极作用。要完善法律、法规等制度框架,加强引导和教育,发挥民间借贷的积极作用。”此外,温家宝总理在讲话中指出,要大力整顿金融秩序,严厉打击高利贷活动和非法集资、地下钱庄、非法证券等非法金融活动,加强对担保公司、典当行等机构和银行表外业务的全面监测和有效监管,妥善处理企业资金链断裂事件,防止风险扩散蔓延。

    政府要积极为非公经济发展营造良好的市场准入政策环境,鼓励民间资本投资文化教育产业,全力助推区域经济社会发展,更要合理引导让民间资本投资回归理性,挤出资产泡沫的神话同时要给实体经济部门出路,通过体制改革,指明未来的市场容量扩张前景;如实施结构性减税,渐进地推动文化教育装备产业发展,让实体经济部门发现,回归主营业务仍然有市场前景和盈利空间。

    “教育是对未来的投资,而不是开支。”2012年,将成为4%目标的实现年,也将是具有特殊意义的一年。与山西、内蒙的鄂尔多斯一样“因煤而富”的陕北,也成为民间资本的“新贵”。由陕北富豪们“引领”的大量民间资本发展到现在,其投资渠道已不再囿于对房产的倒卖煤矿开发等简单投资。在政府的引导下,陕北民间资本的流向正在悄然“转身”。据了解,陕西省也正在草拟相关政策,加快研究出台民间投资产业指导目录,支持民间资本投资实体经济,鼓励民间资本参与到文化教育建设中。下一步,推动完善相关法律法规,鼓励民间进入教育装备产业,或将是政策的着力点。

责任编辑:王晓庆

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