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数说2012年高等职业教育装备及职教装备发展

http://www.edu.hc360.com2013年01月21日08:47 来源:慧聪教育装备网T|T

    改革开放30多年来我国职业教育实现了重大突破,我国已经建立了世界上最大规模的职业教育体系,从1978年到2012年的30多年间,职业教育已经累计为国家输送了2亿多高素质劳动者和技能型人才。我国已经形成了基本完善的职业教育法律制度体系,目前已基本形成了以《职业教育法》为基础,《教育法》、《劳动法》、《就业促进法》等相关法律为补充,行政法规、地方性法规、行政规章为配套的法律制度体系。

    《中国特色职业教育发展之路——中国职业教育发展报告(2002—2012)》10月26号正式发布。十年间,职业教育在服务中求发展,在基本完善的法律制度体系下,建立起世界上最大规模的职教体系,同时探索了灵活多样的办学模式,确立了覆盖广泛的学生资助体系,走出了一条中国特色的职教发展道路。职业教育在推进经济发展、社会进步,实现社会公平,传承民族文化等方面做出了七项巨大贡献。

    一是助推经济增长,7265万技术技能型人才走向经济建设主战场;二是提高就业能力,中职就业率达到95%以上,高职就业率达到87%以上;三是促进社会公平,90%中职生和20%高职生享受国家资助;四是优化教育结构,中高职分别占据高中阶段教育和普通高等教育的两个“半壁江山”;五是服务“三农”发展,“十一五”期间,各级各类职业教育开展农村劳动力转移培训1.85亿人次;六是推进区域发展,60%以上毕业生当地就业;七是传承民族文化,开设50多种民族文化和民间工艺特色专业,造就一大批文化传承者。

    2012年3月5日,温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出,完善国家助学制度,逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生,扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围,要大力发展职业教育。2012年6月11日,国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(2012-2015年)》(以下简称《行动计划》)。根据《行动计划》,2012-2015年,我国将大力发展职业教育,保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业,建设既有基础理论知识和教学能力,又有实践经验和技能的师资队伍。逐步实行免费中等职业教育。同时,稳定和扩大残疾人就业,为有就业需求的残疾人提供就业服务和职业技能培训。到2015年,城镇残疾人新增就业80万人。

    我国正在编制《现代职业教育体系建设规划(2012-2020年)》,对未来我国职业教育进行通盘考虑和整体设计。中国力争到2020年将要建成“适应需求、内部衔接、外部对接、多元立交”的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。

    基本现状

    2012年下半年,一项全国调查显示:2011届高职毕业生专业相关度仅为60%,比本科毕业生低了7个百分点;职业吻合度也明显低于全国毕业生总体水平。另一方面,高职院校毕业生离职率很高,就业半年内离职率比本科生高出20个百分点。是什么阻碍了高职院校毕业生的职业前途?一项对全国2100多家企业的调查表明,企业在转型升级中对技能人才最看重的6项能力分别是:积极主动,责任心,团队精神,执行力,沟通能力和专业学习能力。业内人士表示,除了“专业能力”,排在前面的五项都是高职院校学生的“短板”,这表明“最重视实用的高职教育正在和实际脱节”。

    目前高等职业教育的教学遇到空前的压力,而教学的质量也决定了高职毕业生的就业问题,所以,在今后的一段时间内,我们应该重视高职的教学方法与教学环境诸方面作些局部的、分散的研究和实践。结合中国国情的基础上,与本国职业教育教学实践相结合,不断摸索,总结经验,逐步推进的。与一般普通教育不同,职教教育是功利性与人本性的融合,发现人的价值、发掘人的潜能、发展人的个性,满足社会需求,培养为社会直接创造价值的高素质劳动者和专门人才。

    自1996年职业教育法颁布实施以来,尤其是进入新世纪以来,四次召开全国职业教育工作会议,国务院作出了有关决定,促进了职业教育的蓬勃发展。2005年开始中等职业学校大幅度扩招,2007年秋季开始90%的中等职业学校学生得到了政府资助,中等职业教育的发展进一步加快。2008年,全国中等职业学校(包括普通中专学校、技工学校、职业高中、成人中专学校)共计有14767所,招生达到810万人(比2001年增加了410多万人),在校生达到2056万人。目前,江苏、福建、广东、陕西、甘肃、青海、新疆等省、自治区中等职业学校招生和在校生规模,基本实现了与普通高中招生、在校生规模大体相当的目标。这几年,高等职业教育也有了长足进步。2008年,高等职业院校发展到1184所,招生310多万人,在校生900多万人,招生数约是普通高等院校招生数的一半。同时,各地广泛开展各种形式的职业培训,年培训城乡劳动者1.7亿人次以上。2009年,全国中职招生实现了历史性突破,达到860万规模,超过普通高中830万招生人数30万。全国职业教育在校生近3100万人。2010年,为进一步调整、优化学科专业结构、认真落实和推进“支援中西部地区招生协作计划”,全国普通高等教育招生计划做了部分调整:地方和中央所属高校合计招生657万人,其中本科339万,高职(专科)318万。2011年,我国中等和高等职业学校在校生总数超过3000万人,依托学校和教育机构开展的各类培训达6000多万人次,探索出行业企业办学、集团化办学、行业与学校对话协作等职业教育办学模式,确立了覆盖广泛的职业教育学生资助体系。同时,职业教育的发展对于就业能力的提升和教育结构的优化都发挥了显著作用。中职毕业生初次就业率连续6年95%以上,高职就业率达到87%以上;中职占高中阶段教育招生数的48.89%,高职占普通高等教育招生数的47.67%,初步实现了中央提出的普通教育和职业教育规模“大体相当”的目标。

    2012年10月财政部等多部门发布《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》强调,要在扩大免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的同时,要大力推进中等职业教育改革创新,以服务为宗旨,以就业为导向,全面提高办学质量,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。意见要求,建立中等职业教育生均拨款制度。在落实免学费政策的同时,各省级人民政府要根据中等职业学校国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,结合财力可能,制定本行政区域中等职业学校生均经费拨款标准,进一步加大对中等职业教育的财政投入力度,保障中等职业学校正常运行、健康发展。

    数说2012高等职业教育

    中国的高等职业学校总数为1276所。高职院校地区分布图显示出我国高等职业教育满足地区教育均衡发展的需求。除西藏、青海、宁夏以外,其余各省(直辖市、自治区)都有20所以上的高职院校。从区域来看,有25%的高职院校位于西部地区,19%位于民族地区。这种院校布局有利于满足边远地区、贫困地区的高等教育和文化发展需求,促进了高等职业教育入学机会的均衡。此外,从学校分布的城市类型来看,66.1%的中国高职院校坐落在地级城市或县级区域。

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