慧聪教育网

熊丙奇:乱花科研经费的潜规则如何打破

http://www.edu.hc360.com2015年04月07日09:25T|T

    【慧聪教育装备网】堵住科研经费漏洞,除加强审计,公开财务信息外,必须改革科研管理和评价体系。要取消横向和纵向课题分类,作为同样的课题项目,进行学术评审、立项。

    据报道,由于违反财经纪律、对学校横向科研经费管理混乱问题负有主要领导责任,西安理工大学校长、党委副书记刘丁日前被处以撤销党内职务、撤职处分。私设小金库,高价买豪车,发过节费,分购物卡——“刘丁课题组”科研经费违纪案暴露出学术界“吃”科研经费的“潜规则”。

    科研经费分纵横向管理,其中横向课题经费管理尤其混乱。这种管理局面,是行政主导科研管理、评价的结果,完善我国科研管理体制,需要改变这种管理方式。

    所谓纵向科研经费,是指来自政府部门的课题项目;横向经费则是来自企业、社会机构的课题项目。在目前的科研管理体系中,高校和科研机构都特别重视来自政府的课题项目,将申请获得纵向课题作为考核、晋升的重要指标。而横向课题则通常不作为考核、晋升的指标,只有经费数量的要求。相对而言,高校和科研机构对横向课题的管理较松,横向课题经费有的提成比例可达40%,且不用发票,还有的可用各种名目的发票冲账,是滋生科研腐败的重要领域。

    这种纵横向分类管理,暴露出科研行政化的弊端。首先,高校和研究人员重视行政评审的结果,把申请到来自政府部门的课题作为业绩,导致学术研究重申请立项,轻研究;其次,来自社会的横向课题,本来是高校为社会服务,同时体现社会对高校科研创新的需求,但却被认为比纵向课题低一等,高校教师寻求横向课题,出发点就是赚钱,所以在申请到横向课题后,就想着折腾经费,这也使社会对高校科研成果的市场应用价值很不满。

    目前,国家对纵向课题经费管理比较严,但由于横向课题经费管理松,有研究人员就在如何钻管理的漏洞上费尽心思,包括纵向经费和横向经费互相变通,在纵向课题报销横向课题的材料费,在横向课题支取劳务费……可谓一手抓科研荣誉,一手捞科研好处。

    堵住科研经费漏洞,除加强审计、公开财务信息外,必须改革科研管理和评价体系。要取消横向和纵向课题分类,作为同样的课题项目,进行学术评审、立项——目前,纵向课题由政府主导评审、立项,带有很强的行政色彩,而横向课题则带有很强的利益色彩。这需要建立学术共同体,对学术研究的价值和成果按学术标准和学术原则进行评价,而不是看项目的出身、项目的经费,把学术异化为课题学术、经费学术,演变为争夺资源的游戏,并滋生学术腐败。今后无论是来自政府部门的课题,还是来自社会机构的课题,都应该由公益性质的研究基金会,进行独立的学术评价,再对研究人员的研究进行监督和管理。

责任编辑:常丽圆

免责声明:凡注明来源本网的所有作品,均为本网合法拥有版权或有权使用的作品,欢迎转载,注明出处。非本网作品均来自互联网,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

教育装备 政府采购 十大评选 大学排行 2013普教展

慧聪市场

一周话题人物 [人物关注排行榜]

[郝桓成] 深耕教育信息化
随着时间的推移,语言实验室变得越来越普及。而语言实验室的技术也越来越高端。[详细]

[谢恩伟] 微软“云+端”布局中国教育市场
慧聪教育装备网记者与微软大中华区副总裁兼市场战略部总经理谢恩伟进行了关于教育信息化的交流。[详细]

[谌志华] 十大专访海亚科技
深圳海亚科技在本届评选中亮相并获得十大奖项。深圳海亚科技谌志华接受慧聪教育装备网专访。[详细]

官方微信开通

打开微信扫一扫
点击或扫描

慧聪教育
微商城

慧聪教育
今日资讯

打开微信扫一扫
点击或扫描