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安徽怀远县义务教育走进均衡发展的春天

http://www.edu.hc360.com2015年07月16日14:14 来源:中国教育装备采购网T|T

    【慧聪教育装备网】怀远县地处淮河中游,素有"淮上明珠"美誉,是华夏文明的重要发祥地、“东方芭蕾”花鼓灯之乡。县域总面积2192平方公里,总人口128.3万,其中农业人口110.9万,是名副其实的人口大县、农业大县。全县现有义务教育阶段学校421所,在校学生近12万人。

    怀远县坚持把教育事业摆在县域经济发展和社会事业发展的优先战略地位,认真落实国务院推进义务教育均衡发展战略布局,把县域实现义务教育均衡发展纳入经济和社会发展、教育事业发展总体规划,明确“逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小城乡差距、区域差距和校际差距,推进义务教育均衡发展”的战略规划,《怀远县教育十二五规划》要求,形成城乡义务教育一体化发展格局。每年县政府工作报告对义务教育均衡发展工作提出明确的年度工作目标和任务,强化责任落实,确保年度工作目标任务顺利完成。经过全县上下的共同努力,2015年5月,怀远县顺利通过义务教育均衡发展省级验收。

    政策保障,让教育民生落到实处

    “教育是最大的民生。义务教育均衡发展是一场考试,是对县政府的考验,也是对教育系统的考验,对各乡镇、县直各单位协调能力、协同作战能力的考验。”“面对群众对教育公平的诉求和对优质教育的期盼,我们没有理由不搞义务教育均衡发展;面对政府的强有力的政策支持和资金投入,我们没有理由搞不好义务教育均衡发展。”县长潘明生在一次推进会上说。

    基于这种认识,怀远县把推进义务教育均衡发展工作摆在重中之重位置,成立了县长任组长的“义务教育均衡发展工作领导小组”,制定出台《怀远县人民政府推进义务教育均衡发展工作实施方案》,召开全县义务教育均衡发展工作动员大会,明确义务教育均衡发展的目标任务和具体实施办法,强化各单位和各工作组职责,从组织和制度上为推进义务教育均衡发展提供保障。制定了《农村义务教育管理体制实施方案》,出台了《深化义务教育管理体制改革完善农村学区建设方案》和《农村义务教育学校布局调整专项规划》,通过学区设立和布局调整,强化了管理职能,优化了资源配置,为提升教育教学质量发挥积极作用。

    为了督促乡镇政府和县直有关部门有效履行教育职责,形成齐抓共管的工作格局,2013年,怀远县人民政府教育督导委员会成立,印发了《怀远县人民政府教育督导委员会成员单位工作职责》、《怀远县推进义务教育均衡发展工作监督问责机制实施意见》、《乡镇(区)政府、县直有关部门和单位履行教育工作职责督导考核办法》,对乡镇政府及县直有关部门实行年度考核制,通报考核结果,强化考核结果运用,考核结果纳入年度党政机关目标管理考核评分体系。

    正如县长潘明生同志所说:“义务教育均衡发展是考验,更是机遇。”面对这样一个有利于国计民生的千载难逢的重大机遇,怀远县各级领导同心协力,克服一切困难,把教育放在优先发展的战略地位。分管教育的副县长陈春霞同志把全部身心扑在了教育上,主持召开县、乡协调会、推进会,亲自带队赴义务教育均衡发展先进地区考察、取经,亲赴农村中小学视导标准化建设、基础设施建设进展情况,为怀远县义务教育均衡发展殚精竭虑,也积累了丰富的经验,有的县领导开玩笑说:“陈县长成了怀远教育的专职县长。”许多乡镇的党政领导表态:“凡涉及义务教育均衡发展的工作,我们一路绿灯;凡涉及义务教育均衡发展的事务,坚决立等办结。”县直各单位在教育资金的划拨、教育用地批复、教育编制的安排、教育基础设施建设、学校周边环境整治等方面都给予了大力支持,为全县推进义务教育均衡发展提供了有力保障,使这项最大的教育民生落到了实处。

    加大投入,让基础设施得到均衡

    从过去的“黑屋子,土台子,里面坐着泥孩子”,到今天的“歌声飞扬红旗飘,最美的风景是学校”,怀远县的教育经历了华丽的蜕变。

    怀远县以改造薄弱学校和学校标准化建设为抓手,成立“义务教育标准化建设工作领导小组”,制定了《怀远县义务教育学校标准化建设总体规划》,统筹农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金,确保义务教育薄弱学校改造计划和学校标准化建设扎实推进,大力缩小县域内城乡间、校际间基本办学条件差距,推进义务教育均衡发展。2013年,义务教育学校建设总投资8219万元,建设项目75个,建设面积70674平方米;薄弱学校改造项目总投资3416万元,建设项目19个,建设面积23800平方米。2014年,累计投入资金2.7亿元,用于义务教育学校征地、新建功能室和运动场地、配置教学设备等。农村薄弱学校办学条件明显改善。全县标准化建设任务按省定计划完成,实现了义务教育学校“班班通”全覆盖。教育经费实现“一个比例”和“三个增长”,省财政分解核定的教育投入任务足额完成。

    常坟学区管委会主任程守齐在谈到农村学校基础建设时,神情激动:“我任学区主任这三年,常坟中小学共建了30多栋教学楼、功能室,政府支持、投入的力度从没有这么大,促进均衡的决心从没有这么坚决。”这代表了全县教育工作者的共同心声。

    县西南边界的徐圩乡尚庙中学是“麻雀变凤凰”的典型,从两年前的破(校园荒芜)、旧(设备陈旧)、漏(教室失修)、瘦(生源萎缩),到今天的实验、运动、餐饮、住宿设施齐备,学生招得来、留得住。今年的招生尤为形势喜人,周边邻县的学生也纷纷前来报名,真正出现了“孔雀东南飞”的局面。

    龙亢胡刘小学地处偏僻,借“改薄”东风快速发展,现已成为村小教育发展的样板。农村中小学的迅飞,使农村孩子“在家门口也能享受到优质的教育”成为现实。

    作为县政府规划的重点教育民生工程,投入九千万元建成的九年一贯制学校——怀远新城实验学校于2014年9月开始招生,极大缓解了老城区义务教育学校的压力,进一步扩大了优质教育资源的覆盖面。又一所新的九年一贯制学校——城西实验学校已完成规划,即将付诸建设。届时,怀远县将形成城区优质教育资源向周边辐射的义务教育新格局。

    强基固本,让先进理念领航发展

    “一个好校长就是一所好学校。”确实如此。一个好校长,能为一所学校引入新颖的理念,能为一所学校迎来教改的春风,能给一所学校带来崭新的气象和营造奋发向上的氛围。一个好校长能成就一所好学校。改造一所学校,首先就要改造校长。近年来,怀远县着力打造一支铁军校长队伍,2013年启动了“三名工程”,评出首届“名校长”5人,除一人为完中校长,其余4人均为义务教育阶段学校校长或学区管委会主任。在“名校长”工作室活动中,他们为义务教育阶段学校校长的成长起到了引领作用。怀远教育局还定期举办“校长论坛”“校长沙龙”,结集出版“校长论坛”论文集,为校长们交流管理心得和经验提供了平台。为开阔校长们的眼界,拓展他们的工作思路,教育局分期分批安排校长赴北师大、华东师大、东北师大、陕西师大等高校进修学习,邀请上海等教育发达地区的教育专家、名校长来怀做专题报告,提升了校长队伍的管理水平和业务能力。

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