重磅!袁贵仁部长2016年教育工作会讲话全文放送!

http://www.edu.hc360.com2016年03月04日08:56 来源:微言教育T|T

进一步完善国家资助政策,高中阶段教育国家助学金资助标准每生每年从1500元提高到2000元,11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中职学校农村学生全部纳入助学金范围。国家助学贷款最长期限从14年延长至20年,偿还本金起始年限由毕业后2年延长至3年。

    七是转变教育治理方式。系统谋划管办评分离路径,加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。全国人大常委会审议通过《教育法》《高等教育法》修正案,组织开展《职业教育法》首次执法检查。全部完成非行政许可审批清理工作,规范保留的教育行政审批流程,公开行政审批服务指南,畅通监督举报渠道。全国绝大多数中小学幼儿园已建立家长委员会。全国普通本科高校章程制定核准工作基本完成。在“一市两校”率先启动教育综合改革基础上,22个省份、100多所部属高校完成综合改革方案编制报备工作。重视社会监督和评价,委托中科院、社科院、工程院、中国残联等单位对教育规划纲要实施情况开展第三方中期评估。在第三方开展的国务院部门信息公开测评中,2014年、2015年教育部均名列第一。

    八是推进教育对外开放。服务国家对外开放战略,拓展教育对外交流合作。中央深改组审议通过《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,加强教育对外开放的顶层设计。制定《推进共建“一带一路”教育行动》,深化沿线国家教育交流合作。全面启动非通用语种等五类国家急需人才培养工作。孔子学院、课堂遍布134个国家,孔子学院达500所、孔子课堂达1000个。人文交流与政治互信、经贸合作一道,成为发展中外关系的三大支柱。

    一年来的工作,为“十二五”时期教育改革发展划上了圆满句号。五年来特别是党的十八大以来,教育普及程度快速提高,人力资源开发迈上新台阶。2015年,学前三年毛入园率75%,达到中高收入国家平均水平;小学净入学率99.95%、初中阶段毛入学率104%,九年义务教育巩固率93%,普及程度超过高收入国家平均水平;高中阶段毛入学率87%,高等教育毛入学率40%,超过中高收入国家平均水平。教育公平政策体系基本建成,人民群众获得感不断提升。中央财政投入1200亿元,全面改善农村义务教育学校和教学点的办学条件。投入100亿元支持中西部高校加强基础能力建设,投入60亿元支持14个没有部属高校的中西部省份建设1所有特色、高水平地方高校。义务教育均衡发展深入推进,1302个县(市、区)通过县域义务教育均衡发展国家督导评估认定。实施特殊教育提升计划,特殊教育保障机制不断健全。国务院出台《关于加快发展民族教育的决定》,教育部会同相关部门召开第六次全国民族教育工作会议,更好保障少数民族和民族地区群众受教育权利。从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助政策体系基本建立,全国学生资助资金共计5564亿元,累计资助学生4.1亿人次,努力保障学生不因家庭经济困难而失学。高校毕业生初次就业率连续13年超过70%。教育内涵发展稳步推进,质量标准体系逐步健全。全面修订义务教育各学科课程标准和教材。建立中小学生学业质量绿色指标体系。首次在全国启动义务教育数学、体育质量监测工作。全面对接职业标准,制定并公布410个高职专业、230个中职专业的教学标准。完成全部92个本科专业类教学质量国家标准和博士、硕士学位基本要求制定工作。上海学生在世界经合组织开展的国际学生能力测试中连续两次获得第一。2013年我国成为本科工程教育国际互认协议成员,标志着我国工程教育认证获得国际认可。我国高校600余个学科进入世界基本科学指标数据库(ESI)前百分之一,约50个学科进入前千分之一。在刚刚揭晓的2015年国家科学技术奖三大奖项中,高校获得174项,占通用奖总数的74.7%。教育改革有序展开,教育活力持续增强。考试招生制度改革全面启动。教育管理体制改革有序推进,取消下放21项教育行政审批事项,评审评估评价事项减少1/3。国务院出台《教育督导条例》,成立教育督导委员会,设立教育督导局,整合监督评估职能,独立开展督学、督政和监测评价工作。现代学校制度建设迈出关键步伐,以党委领导下的校长负责制为核心,以高校章程为基础,以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑的现代大学制度框架基本形成。教育对外开放呈现出出国留学与学成归国同步扩大、来华留学与攻读学位同步增长、“引进来”与“走出去”同步提高的新局面,我国正成为新兴留学目的地国。教育经费投入取得历史性突破,教育保障水平大幅提高。2012年首次实现4%目标。2014年全国财政性教育经费达2.64万亿元,比2010年翻了近一番。五年共招聘农村特岗教师31万名,为中西部21个省份、1000多个县、3万多所农村学校补充了新鲜血液。教育信息化水平显著提高,全国中小学互联网接入率达85%,数字教育设备和资源覆盖全国全部6.4万个教学点。教育系统党的建设全面加强,持续保持和谐稳定良好局面。不断加强和改进教育系统党的领导,全面贯彻党的教育方针,牢牢坚持社会主义办学方向,广大青少年衷心拥护以习近平同志为总书记的党中央,高度认同党中央治国理政大政方针,对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信更加坚定。教育系统妥善应对境内外、校内外敏感复杂事端,高校连续26年保持和谐稳定局面。教育规划纲要中期第三方评估表明,我国教育总体发展水平跃居世界中上行列,与发达国家差距进一步缩小。这些目标任务的完成,标志着“十二五”规划胜利收官。

    五年来特别是党的十八大以来,在党中央、国务院坚强领导下,我们始终坚持以规划纲要为统领,汇聚各方力量。牢牢抓住教育规划纲要这张蓝图干到底,最广泛地统一思想,最大程度凝聚共识,上下联动、各方协同,汇聚关心理解支持教育工作强大合力。我们始终坚持围绕工作方针不动摇,保持战略定力。把育人为本作为核心内容,把促进公平、提高质量作为两大战略重点,把优先发展、改革创新作为两大重要保障,坚定方向、保持定力,一以贯之、持续用力。我们始终坚持把人民期待作为努力方向,认真解决教育热点问题。择校、减负、高考加分、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解,教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。我们始终坚持健全体制机制,狠抓工作落地落实。完善分工落实机制,提高落实能力,按照既定的路线图、时间表和任务书,明确实施进度和考核指标,及时跟进检查指导、督导评估。我们始终坚持完善教育治理体系,努力提高治理能力。积极简政放权,重视标准和制度建设,完善学术治理,强化教育督导,发挥社会评价作用,运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。

    成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是党中央、国务院高度重视、坚强领导的结果,是全社会真诚关心、积极支持的结果,是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果,凝聚着大家的智慧和汗水。在此,我代表教育部党组向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢!向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛贡献的广大教育工作者表示由衷敬意!

    二、以新的发展理念引领教育质量的提高

    “十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议,描绘了未来五年国家发展的新蓝图。我们要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下,认真谋划教育事业的改革发展。

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