幼儿园普惠之后:请回答,幼教2020

http://www.edu.hc360.com2020年01月14日14:21 来源:新媒体T|T

    2018年11月15日,“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市”的学前教育新政给了幼儿园赛道下了一场最惨烈的冰雹。

    那一夜,激情燃烧了两年的的幼儿园投资赛道上,一片哀鸿遍野;作为幼儿教育的风标的红黄蓝,股价被腰斩;全球招募的金融精英,耗费半年调研的园所投资项目戛然而止…

    然后,没有然后了。

    所有人都认为,这对幼儿园投资来说是至暗时刻。

    然而,两年之后,2020年幼儿园80%普惠、50%公办园的政策,让民间办学者面临着“裸奔”还是“上岸”的艰难抉择。有人甚至根据普惠补贴的燃烧速度,揣测地方政府或将要面临钱袋子“见底”的窘境。

    我们很想知道一些答案:

    想知道这一年,资本的撤离是否给幼儿教育“驱逐劣币”;想知道这一年,大规模完成普惠化改造之后,教育质量是否不出意外的下滑;想知道这一年,在政策频繁动作之下,行业里的坚守或逃逸的人们怎样选择;想知道未来的幼教是面临更窘迫的局面,亦或是将迎来低谷后的春天?

    大象山智库通过2019年对幼儿教育企业和上百家幼儿园生存状态的观察,得到了关于这些问题的回应,一些意料之外的答案。

    第一章普惠之后

    不管我们是选择张开怀抱,还是抗拒,2020年终究还是来了。

    这是对于幼儿园办学者来说,很重要的一个年份。2018年11月15日学前新政里提到,政府要求2020年园所普惠要达到80%的目标。这意味着,民间办园者的“终决选”进入了最后的倒计时。

    那,这些人到底在犹豫什么?

    民办园转普惠后,是不是每个园都在亏?

    2019年1月,北京市出台了普惠后的第一个补贴政策:普惠幼儿园不分级,全部按每个学生每月1000元补助,每新增一个学位,幼儿园将收到1万元的一次性扩学位补助。这些政策还不包括2018年实施的民办转普惠,一个孩子3000元的转设奖励。

    除此之外,各区补贴标准更是丰富。以朝阳为例,市级补贴之外,区政府会给每个新增学位多补贴500元,同时,根据办园质量评估,每个月生均补贴400-700元。

    所以我们默默算了一笔账:原来北京收费在2800元的中低端民办园所,在普惠之后,虽然学费加餐费下降到1200元,但从政府的手里却可以拿到1400-1700元不等的补贴。这几乎和园所转普惠之前的学费持平。

    但因为价格低廉(这对很多中国家长还是很有吸引力,因为对人发展最重要的幼儿教育),原本位于中下游水平的民办园摇身一变,成了新一轮“入园难”的尖货。

    普惠新政,给这些园所带来了一次生源扩张的的绝对机遇,原本30人满班标准,在普惠之后塞进了40个孩子,30%的生源增加为园所带来了每年30%的增收,当然,这还不包括新增学位的一次性万元补贴,普惠之后学费免税、教育用地租金优惠,还有取消外教、减少教师人力成本等。

    这是北京,选择民转普的补贴力度远远高于其他地区。所以原来收费5000以上的幼儿园,像汇佳(集团化办学)在转为普惠之后,也能在过去一年中存活下来。

    2019年,大象山教育智库曾对上百家幼儿园进行了调研,在北京的非普惠幼儿园中,23.8%收费在3000-6000元/月。

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    ▲北京民办非普惠幼儿园收费分布

    调研/大象山教育智库

    在二三线城市,是另外一种生存逻辑。

    在青岛,民办普惠园的收费标准880元,甚至比北京还略高,虽然补贴单人一年2400,看起来并不多,但比大量依据地区收入水平700、800学费的园所来说,已经不知道好了多少。有些园所甚至在普惠之后,还有了小幅度的涨价(不含补贴)。在大象山教育智库调查的数据中,青岛8家转普惠的园所,5家收费未变,3家涨了价。

    那些没有转普惠的园所呢?是否失去了所有的生存空间?青岛平均学费水平1000元左右的地方,有着5%比例的民办园保持在高收费的水平,像欧迪森幼儿园、南银海幼儿园,普惠之后,满足了中国家庭的不同教育诉求,因而也保持了稳中有升的发展趋势。

    普惠政策的实施,进一步加速了教育诉求的分层。

    2019年,虽然幼儿园行业在外界看来,寒风瑟瑟,但在二三线城市的中高端园所却显示出了蓬勃生命力。在唐山,一所收费5000的幼儿园因为保持了稳定的教育水平、良好的招生能力,加上便宜的地租,营收状况良好,真正赚到了钱。

    2018年全国幼儿园数量26.7万所。普惠性幼儿园18.3万所(含公办幼儿园10.1万所),占幼儿园总数的68.6%,比上年增长11.14%。民办幼儿园16.6万所,其中已普惠的有8.2万所,民办非普惠园8.4万所。随着普惠政策的持续推进,预计2019年民办普惠园的数量也将继续增加。

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    ▲2018年全国幼儿园办园类型分布

    调研中我们发现,有一些幼儿园在转普惠后,会在园所附近新开一家培训机构,转普惠前开在园所里的英语口语、阅读等各类课程,在这里重新上线,甚至选择更丰富。如此一来,办园者多了一条赚钱渠道,但家长的教育支出或许不降反升,园所之外的培训机构如何监管,也是需要关注的新问题。

    普惠,是以教育质量下降做交换的吗?

    在北京,一家园所从非普惠园转为普惠园后,按照最高750元/月的保育费定价,加上至少1000元/月的生均定额补贴,对于收费在2000-3000元/月左右的中端园,转普惠后收入并不一定会减少,但也没有了更大的空间去做教学和管理上的提升。

    很多原本价格在3000以上的双语园或国际园,在转设普惠学费降价之后,采用增加班级人数、取消外教、降低人力成本来减轻运营压力。

    原本一个班30人,1个主班、1个助教,还有3个保育员的配置,现在一个班级40人,还保持同样配置,甚至减少到3个负责老师。

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